互聯網領域侵權假冒問題突出 成為各方關注焦點

來源： 央廣網(北京)    發(fā)布時間：2016-11-07 03:11:00　　瀏覽：2748

(原標題：互聯網領域侵權假冒問題突出 成為各方關注焦點)

【導讀】今后，惡意搶注商標、侵犯商標專用權、傍名牌搭便車等不誠信行為，都將納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。互聯網領域侵權假冒問題日益凸顯，尤其App名稱、游戲侵權等新類型案件層出不窮，監(jiān)管難度也隨之增大，如何監(jiān)管、如何防侵權已成關注焦點?！短焯?15》聚焦：2016年中國國際商標品牌節(jié)上，值得消費者和權利人關注的商標侵權問題。

據經濟之聲《天天315》報道，注冊商標專用權的保護與消費者的日常生活有著非常密切的關系，商標專用權如果得不到有效的保護，假冒偽劣產品便會泛濫成災。這不僅侵害商標所有人的合法權益，還會嚴重損害消費者利益，嚴重擾亂社會經濟秩序。因此，商標權保護不僅對于一家企業(yè)來說是至關重要的，對于消費者來說也很重要，也可以說，保護商標專用權，其實也是在保護消費者的利益。

近年來，商標侵權糾紛事件屢屢發(fā)生，給不少商標所有者和消費者帶來負面影響和一定危害。商標被侵權到底應該怎么辦?企業(yè)如何樹立商標品牌、防止商標侵權、減少商標糾紛?消費者被“冒牌貨”迷惑，不小心買錯了商品，買錯之后該怎樣維權?

記者從近日在江蘇省昆山市舉辦的2016中國國際商標品牌節(jié)上了解到，國家工商總局正在加強商標轉讓信用監(jiān)管，探索實行“互聯網+監(jiān)管”模式。國家工商總局副局長劉俊臣在商標品牌節(jié)主論壇——第三屆中國品牌經濟高峰論壇做了主旨演講，他透露，今后，惡意搶注商標、侵犯商標專用權、傍名牌搭便車等不誠信行為，都將被納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

劉俊臣：創(chuàng)新商標監(jiān)管方式，加強商標信用監(jiān)管，將商標侵權假冒、違法商標代理等行為納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，探索實行互聯網+監(jiān)管的模式，加強工商系統(tǒng)內部各個業(yè)務條線的協(xié)同配合，強化與海關、質監(jiān)等部門的執(zhí)法協(xié)作，推進落實商標行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進跨部門、跨區(qū)域商標執(zhí)法信息共享。

劉俊臣還提到，從商標注冊的申請數量來看，企業(yè)的商標品牌意識不斷增強，目前，中國已經成為商標大國。但與發(fā)達國家相比，中國商標品牌的發(fā)展仍然存在一定差距。

劉俊臣：2014年中國的商標申請量是228萬件，2015年達到287萬件，2016年上半年為174萬件，同比增長32%。我們預計今年全年的商標申請量可能會突破350萬件，中國每一萬戶市場主體，有效商標擁有量從2011年的1074件，增長到目前的1405件，中國企業(yè)品牌國際化意識不斷加強，其他國家到中國申請國際注冊的，多年來位居馬德里聯盟第一位。今年中國在全球創(chuàng)新指數排行榜中排名第25位，成為首個進入前25名的中等收入國家和發(fā)展中國家，這說明中國市場的吸引力持續(xù)增強。

但是我們也應該看到，與發(fā)達國家相比，中國商標品牌的發(fā)展仍然存在很大差距。第一，全球知名品牌數量不多，2015年世界品牌實驗室編制的世界品牌500強排行榜中，美國有228個品牌上榜，而中國只有31個品牌，這與我國作為全球第二大經濟體的地位極不相稱，說明我國品牌的國際影響力和競爭力還有待增強。第二，品牌創(chuàng)造經濟效益的能力還不強，據世界知識產權組織統(tǒng)計，2014年美國平均每一件商標產生的實際效益是中國的六倍。第三，品牌的國際化程度還不高，中國的商標申請量雖然連續(xù)多年位居世界第一，但是到國外尋求商標保護的比例并不大，2014年280萬件商標注冊申請中，只有4%是到國外尋求商標保護，而瑞士的商標申請中，75%是國際商標，美國的國際商標申請也占到了45%。這說明中國的自主品牌開拓國際市場的意識和能力都有待提高。

劉俊臣介紹，接下來，除了深入推進商標監(jiān)管規(guī)范化外，國家工商總局將重點開展的工作還有，持續(xù)推進商標注冊便利化，不斷提升商標注冊服務水平;大力推進品牌服務社會化，比如：支持和鼓勵商標品牌服務機構不斷提升服務水平，形成一批商標品牌服務業(yè)集聚區(qū)，建立健全商標代理機構和從業(yè)人員信用檔案，加強行業(yè)自律;還有全面推進品牌建設體系化，比如：加強部門行業(yè)協(xié)作，促進商標品牌政策與產業(yè)、科技、貿易政策等的銜接。還有就是切實推進商標品牌國際化，支持企業(yè)運用商標品牌參與國際競爭，助力企業(yè)提升商標品牌國際影響力。

中國國際商標品牌節(jié)是中國的國家工商行政管理總局批準舉辦的集商標信息發(fā)布、商標理論探討、商標保護咨詢、商標戰(zhàn)略經驗交流、中外商標文化以及知名品牌展示等為一體的大型商標品牌國際盛會。據了解，目前，中國國際商標品牌節(jié)已成為中外商標品牌界理論研討和國際交流合作的重要平臺。

在這次商標品牌節(jié)上，互聯網領域侵權假冒問題如何監(jiān)管、如何防范侵權行為，成為研討焦點。近年來，互聯網領域侵權假冒問題日益凸顯，監(jiān)管難度不斷增大，監(jiān)管部門開展數百次持續(xù)的專項打擊行動，取得一些成果，但還面臨著諸多挑戰(zhàn)。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室副主任馬恩中在主論壇上發(fā)言時提到，目前，利用互聯網侵權假冒違法犯罪的現象呈上升的勢頭。

馬恩中：利用互聯網侵權假冒違法犯罪現象損害了合法企業(yè)的利益和權益。首先，侵權假冒、互聯網投訴量在上升，在互聯網的消費品領域，假冒他人的注冊商標、仿冒知名品牌特有的名稱、包裝、裝璜等現象還是比較嚴重的，一些產品質量問題比較多，產品性能達不到或存在著安全隱患，企業(yè)的實際名稱、地址與產品的注冊名稱、地址不一致。其次，我們的監(jiān)管方式和手段還相對落后，互聯網打破了區(qū)域和國別的界限，電子商務虛擬化、碎片化使分段監(jiān)管、屬地查處等傳統(tǒng)監(jiān)管方式很難在互聯網上發(fā)揮作用，在網絡侵權售假方面，它故意將生產地、倉儲地、發(fā)貨地分離以逃避監(jiān)管部門的監(jiān)管，例如在公安機關查處的某案件中，它的生產地在A地，倉儲地在B地，提貨地在C地，服務器在外國，結賬地在新疆，迷惑了執(zhí)法人員。同時在生產方面，零部件的生產、組裝、物流也在分設，給執(zhí)法與監(jiān)管帶來了很大困難。再次，當前電子商務監(jiān)管的法律法規(guī)在某些領域尚存在空白，有些責任尚不明確，比如我們過去基于實體經濟的一些制度設計難以適用于快節(jié)奏、碎片化、分散性的互聯網經濟，難以適用于虛擬空間，導致我們對于微商售假等新事物缺乏有力的監(jiān)管措施，這是我們面臨的主要挑戰(zhàn)。

如何應對新的情況和挑戰(zhàn)?馬恩中提到，將從三方面做出努力：一是加強執(zhí)法信息化建設;二要完善知識產權工作的法律保證;三是推動完善社會共治的治理體系，努力營造法治化的營商環(huán)境。

馬恩中：我們與國外同行交流過互聯網存在的這些問題和情況，他們也認為這是擺在我們面前的一個共同問題。我們想從以下三方面做一些努力。

一是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加強跨部門、跨地區(qū)的綜合治理，用信息化技術手段來加強部門間的信息共享和協(xié)作配合，建立部門間信息共享平臺，利用大數據來開展聯合執(zhí)法。我們今年便開始推廣，首先在網絡經濟發(fā)達的長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)和泛珠三角地區(qū)開展區(qū)域聯合、執(zhí)法聯動，我們建立了跨區(qū)域的聯席會議制度，實行線索通報、證據移交和案件協(xié)查。另外便是加強進出口環(huán)節(jié)的多雙邊溝通，完善跨境執(zhí)法協(xié)作機制。同時我們計劃將大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等技術移植到執(zhí)法監(jiān)管中，要針對違法犯罪活動線索的發(fā)現、收集、甄別、挖掘和預警來做到事前防范、精準打擊，這些都是面對互聯網時，我們要研究的問題。

二是盡量調動各個方面來參與推進完善社會共治的治理體系，加快構建行政執(zhí)法、司法保護、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、維權救濟、協(xié)調運作的打擊侵權假冒、保護知識產權工作體系，特別是支持行業(yè)組織強化行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，建立健全行業(yè)組織參與打擊侵權假冒的工作機制。另外還要通過制度化的渠道引導、促進行業(yè)健康發(fā)展，加強政府部門與大型電商企業(yè)的合作。要盡可能地享受大數據信息，同時要加強執(zhí)法監(jiān)管的信息化，加強預警能力的建設;要完善社會信用體系，設立黑名單制度，設立對侵權假冒行為的聯合懲戒制度。

三是加強法規(guī)制度建設，建立一些長效的治本之策，比如繼續(xù)推動有關保護知識產權的法律法規(guī)的修改完善。同時要力推行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，有效運用全國聯網的信息共享平臺。這個平臺已經建設完成，共分為四級：中央平臺、省平臺、市平臺和縣平臺。

在互聯網領域，App名稱、游戲侵權等新類型案件也層出不窮，監(jiān)管難度很大，如何防范這類侵權糾紛發(fā)生，也成為商標品牌節(jié)分論壇上部分企業(yè)的研討焦點。

如何防范侵權?作為權利人，如何在法律的框架下最大化地收集證據?消費者被“冒牌貨”迷惑，不小心買錯商品，買錯服務又該如何維權?對此，中國政法大學知識產權中心特約研究員趙占領和北京市律師協(xié)會消費者權益法律專業(yè)委員會主任蘆云女士做出了詳細的解讀。

經濟之聲：惡意搶注商標、侵犯商標專利權、傍名牌、搭便車等等不誠信的行為會給商標權利人和消費者帶來哪些危害，會產生哪些不良影響?

趙占領：商標的主要作用是區(qū)分商品或服務的來源，對于商標權來講，商標侵權行為最主要的危害是使商標的作用弱化;而對于消費者來講，就容易導致混淆，分不清真假。比如“康帥傅”牌的方便面與“康師傅”只有一橫之差，“大個核桃”飲料和“六個核桃”差別非常微小，一般的消費者如果不仔細辨認，非常容易混淆，這樣的案例很多。商標搶注行為是把一些企業(yè)的名稱、產品的名稱甚至名人的姓名注冊為商標。這一方面會影響到權利人的正常的使用和注冊，因為權利人需要花費更多的時間和成本，采取商標異議復審等手段來阻止搶注行為，對于已經搶注成功的還需要通過法律手段去撤銷這些商標;另一方面會影響到企業(yè)產品或品牌的正常推廣，甚至有些情況下，正常法律手段能否成功阻止商標搶注行為，也存在一定的不確定性。

經濟之聲：占領先生，在您過往的案例當中，能不能給我們舉一兩個例子，用現實的例子來告訴我們，到底會產生哪些不良的影響，給我們的消費者帶來哪些危害呢?

趙占領：網店上存在很多售假現象，最常見的是化妝品，還有暢銷圖書。這些售假是把別人的商標貼在自己的商品上去銷售，借用他人商標所具有的美譽度和市場影響力去推廣銷售自己的商品。這種案例較多，比如淘寶上有很多賣家正在這樣做。還有在應用商店上，這種現象也是非常常見的，尤其在網絡游戲領域。國內的軟件開發(fā)者數量非常龐大，有很多開發(fā)者是中小開發(fā)者甚至個人，在推廣方面，他們面臨的難度很大。如果初期沒有龐大的資金來支持，甚至沒有專門的團隊來運作的話，很多企業(yè)或個人采取的比較常見的做法是使用他人已經有名氣的軟件名稱，比如常見的傳奇系列，還有像熊出沒等動漫產品的名稱被一些開發(fā)者用來作為自己產品的名稱，這種案例是非常多的。

經濟之聲：惡意搶注商標、侵犯商標專用權、傍名牌搭便車等等這種不誠信的行為在我們的現實生活中屢禁不止的原因到底有哪些?

蘆云：我認為這與企業(yè)最初的商標保護意識有關，特別是在企業(yè)創(chuàng)立初期，一些中小企業(yè)在進行商標權利的注冊或維護方面，確實存在一些欠缺。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，它的品牌慢慢建立起來，商標也有了一定的社會認知度之后，便容易出現搶注行為。商標搶注的違法成本較低，目前惡意搶注一個商標或域名所需的費用非常低廉，但一旦搶注成功，它利用商標已形成的社會認知度，所獲得的收益非常高，這便導致了它的違法成本低、收益高的現實。

消費者大都比較相信品牌，但是在消費過程中，“康師傅”與“康帥傅”、“雪碧”與“霉碧”等相似商標確實非常容易混淆和模糊，消費者在消費時，可能誤買了“冒牌貨”。這種社會模糊度和混淆度導致“傍名牌”產品有一定的市場推廣率。

另外在監(jiān)管方面，我們有商標評審委員會注冊、公告、登記等一系列程序，這一系列程序走下來是非常繁瑣和復雜的，雖然我們的商標法對這些有了簡化，加之目前網絡上的商標侵權行為比較明顯，卻又難以查處、難以打擊，這導致現階段商標侵權行為比較多。

經濟之聲：將惡意搶注商標和侵犯商標專利權納入國家信息信用公示系統(tǒng)中，對于我們的商標權利人和消費者來說，存在哪些好處?

趙占領：市場經濟要有序運行，需要各方遵守誠實信用原則。征信體系便是在法律框架之外，推進和提升整個社會誠信水平的一個重要舉措。把商標侵權納入企業(yè)信用公示系統(tǒng)，其主要目的是把征信體系作為商標保護的另外一個重要措施，通過把侵權者的侵權行為公之于眾，讓交易的相對人對它的誠信狀況整體水平有更清楚的了解，這既可以防止消費者和它的合作伙伴上當受騙，又可以通過市場手段對不誠信企業(yè)進行處罰。另外，納入征信系統(tǒng)對于企業(yè)今后的融資都會產生較大影響。因此在一定程度上，它也會促使企業(yè)誠信經營、守法經營、尊重他人的知識產權。

經濟之聲：究竟哪些行為是屬于商標侵權的行為?

蘆云：《商標法》第57條有一個明確規(guī)定，具有下列情形之一的，均屬于侵犯注冊商標的專用權，當然前提是商標必須經過注冊。比如未經商標注冊權人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，或者未經許可在同一種商品上使用與其注冊商標相似的商標，或是在類似的商品上使用相似商標，會導致混淆的，例如“康師傅”與“康帥傅”。另外，以銷售侵犯注冊商標專用權的，也是構成侵犯商標專用權的一種行為。還有偽造他人注冊商標的，例如定制戒指的淘寶賣家應買方要求，在他的定制戒指上擅自偽造了其他珠寶品牌的LOGO，這也是侵犯商標注冊權的。

同樣，未經商標注冊權人同意，商品更換了注冊商標，隨后重新流入市場，這也是違反商標法規(guī)定的。例如幾年前的一個案件中，有人買了另外一個品牌的服裝，把原來的商標全部卸換下去，然后放上自己的商標，再重新把這批服裝投入市場。

還有，故意為侵犯他人商標專用權提供便利的，相當于幫助行為或輔助，或者是提供便利的行為也構成了商標占用權;再一個就是兜底的給他人的注冊商標專用權造成了其他的損害。除此之外，我們在進行商標權商標保護時，可能會有一些人將他人注冊的商標或未注冊的馳名商標作為企業(yè)中的字號去使用，這在現實生活中比較常見，它會誤導公眾，構成了不正當競爭行為，會依據《反不正當競爭法》去進行歸置。

經濟之聲：侵犯商標權的案件，收集證據是非常困難的?，F在很多的制假、售假單位采取了各種防范措施，有的案件，取證風險非常大。兩位作為權利人，如何在法律的框架下最大化地收集證據?

趙占領：其實取證難易程度主要看行為的類型，互聯網常見的商標侵權，比如很多英文軟件的名稱或者標識使用他人的商標，這種很常見，通常通過公證來保全證據就可以，這種取證比較簡單;但像網店上銷售假冒商品的這種行為也很多，而且一些賣家身份具有一定的隱蔽性，作為權利人，就需要通過購買的方式去取證。但是通過購買的方式去取證，會涉及到一個問題，即買多少，因為涉及到索賠金額的問題，也即最終判決賠償的時候，到底是依據實際的損失還是對方的非法所得，而實際的損失通常很難證明，而對方的違法所得，如果只買幾件商品，只能證明其存在售假、侵權行為，但是沒有辦法證明它因此獲得多少具體的獲利金額，這樣也就取證難的一個方面，可能還需要結合方面，比如有這種銷售記錄的，把證據固定下來等。

傳統(tǒng)線下售假貨的這種商標侵權，實際取證也比較困難，而且難度可能跟互聯網還有所不同。因為對于售假人來講，如果售假，取證相對容易，但是要打擊源頭，實際主要是打擊生產方。這個取證一方面需要了解到生產方具體的窩點，這其中可能會面臨一定的人身危險。通常情況下，還需要借助行政手段，比如向工商部門提供線索之后，由工商部門去進行相應的查處，然后固定相應的證據，然后權利人去提起相應的民事訴訟來追回自己的損失。

經濟之聲：消費者被“冒牌貨”迷惑，不小心買錯商品，買錯服務該怎么維權?

蘆云：首先我認為經營者他應當有義務，有責任向消費者去提供相關的證明，比如和產品相關的票據，證明產品是一個正品，或者是從什么渠道購進的商品，而不是說由消費者去反證，如果你提供不了，你證明不了，那么你就要去承擔舉證不能的責任，舉證不能是什么責任?就是敗訴的風險，也就是說你如果不能夠和產品相關的一些合法的正當的渠道和手續(xù)，消費者又對它提出一個質疑或者有理由認為它的產品是存在瑕疵或者質量問題，或者是一種傍名牌的行為，那么你就有可能去承擔一個敗訴的風險。

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