工商總局商標(biāo)局半年未發(fā)一證 專家劍指懶政問責(zé)

來源：人民網(wǎng)    發(fā)布時間：2016-04-12 02:18:00　　瀏覽：1325

日前，一則“工商總局因缺紙，半年未發(fā)放商標(biāo)注冊證”的消息引起廣泛關(guān)注。自去年8月21日起，沒有一家企業(yè)從國家工商總局商標(biāo)局取得商標(biāo)注冊證，原因竟是“沒紙了”。媒體曝光當(dāng)天，工商總局就此事公開道歉，并承諾“5月底前將積壓的商標(biāo)注冊證全部發(fā)放”。

中國社科院法學(xué)所研究員田禾在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，工商總局商標(biāo)注冊證這一事件本質(zhì)上是政府采購方面的問題。采購是政府履行職責(zé)的表現(xiàn)，采購不到位，就表明政府未能很好地履職。

專家質(zhì)疑：“手續(xù)繁瑣，為何不留有庫存?”

國家工商總局在公開道歉中解釋事發(fā)的原因為“采購環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、部門銜接不暢等問題，導(dǎo)致商標(biāo)注冊證發(fā)放延誤”。

中國社科院法學(xué)所副研究員呂艷濱在接受人民網(wǎng)記者采訪時質(zhì)疑道，“為什么會因為缺紙發(fā)不出一張證?采購手續(xù)繁瑣為什么不留有一定的庫存?為什么不能用電子化條碼取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)注冊證?”

呂艷濱用“不可思議”來形容此次事件。他認(rèn)為，“簡政放權(quán)進行到今天，依然有很多工作需要做”。

田禾指出，造成該事件的原因有兩方面：“在實際操作中，為了對政府采購進行有效監(jiān)督，往往采取集中采購、批量采購的方式，盡管這是反腐敗的必然要求，但采購周期長、程序不夠靈活，某一部門無法單獨采購，無法滿足政府部門的日常工作需要;另一方面，工作人員消極、不作為的工作態(tài)度也是原因之一”。

隨著我國商事制度改革的推進，商標(biāo)注冊量一直在猛增，這給提前預(yù)估和精準(zhǔn)協(xié)調(diào)帶來了新難度。然而，從去年8月商標(biāo)注冊證因缺紙停發(fā)，到今年4月媒體曝光后工商總局給出解決承諾，時長間隔7個多月。

人民網(wǎng)記者在中國政府采購網(wǎng)上查到相關(guān)信息顯示，2016年1月14日，國家工商行政管理總局辦公廳資產(chǎn)處發(fā)布“商標(biāo)注冊證采購項目采購公告”，1月26日，采購項目成交。

《采購公告》顯示，交付時間規(guī)定“雙方簽定合同后30天內(nèi)乙方向甲方交付第一批20萬張商標(biāo)注冊證”。記者注意到，該項目預(yù)算金額為780萬，成交金額為230萬，相差懸殊。

是否存在懶政、惰政行為?應(yīng)展開調(diào)查

田禾指出，國家工作人員延期發(fā)放注冊證形象的說便是“沒有按期發(fā)放行政許可的鑰匙”，這中間是否涉及工作人員瀆職的問題有待于進一步調(diào)查。

據(jù)北京晚報報道，自去年8月21日以來，因為商標(biāo)注冊證遲遲不到位，有企業(yè)的貨品被天貓、京東等電商下架，有藥廠上市被迫延期，有商標(biāo)侵權(quán)案件的維權(quán)不得不擱置下來。

2009年中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，第二章第五條規(guī)定“在行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的”、“其他給國家利益、人民生命財產(chǎn) 、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的”等情形，要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。

“對于造成嚴(yán)重社會后果的懶政、惰政行為，要及時啟動問責(zé)機制。堅持問責(zé)，就會越來越好。如果事件的相關(guān)人員沒有受到什么影響，下次還會懶政、惰政 。”國家行政學(xué)院教授竹立家在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，“懶政、惰政的問責(zé)制度已經(jīng)出臺多年，關(guān)鍵在于是否落實到位。”

呂艷濱向人民網(wǎng)記者表示，深化簡政放權(quán)，杜絕此類事件再次發(fā)生，還應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面的工作：“一方面要適應(yīng)信息化變革的思路，用電子化、數(shù)字化取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)資格認(rèn)證，這是簡政放權(quán)的一部分。我國之前推行的‘一照一碼’就是很好的嘗試。另一方面，政府管理要更經(jīng)濟，本次事件對我們是一個警示，政府管理過程中如何發(fā)力使得成本更低、原料更省需要我們思考。”

文章標(biāo)簽:  商標(biāo)局