創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)增效 開放合作對接國際|商標(biāo)|注冊|轉(zhuǎn)讓|專利|知識產(chǎn)權(quán)

來源：尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-16 06:54:00　　瀏覽：2862

　　原標(biāo)題：創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)增效 開放合作對接國際

　　 橫琴

　　 投資260億元的橫琴口岸綜合交通樞紐開建、7個重點項目封頂竣工、總投資超500億的8個項目簽約、橫琴新區(qū)發(fā)展咨詢委員會“換屆”……珠海橫琴（下稱“橫琴”）連日來喜事連連，新的發(fā)展熱潮正在興起。

　　 今年以來，圍繞國家賦予的使命和定位，橫琴自貿(mào)片區(qū)全面深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察橫琴重要講話精神和省的全面部署，在珠海市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和2016年創(chuàng)新發(fā)展工作要點，以制度創(chuàng)新為核心，全面深化對港澳合作、擴大開放和創(chuàng)新驅(qū)動等核心工作，取得了一系列新成果。

　　 截至目前，橫琴注冊企業(yè)超過25000戶，已引進和在談世界500強企業(yè)63家，實際落地超過200項改革創(chuàng)新措施，港澳企業(yè)入駐1077家，今年封頂或竣工的建筑有64棟，呈現(xiàn)改革創(chuàng)新明顯提速、對外開放持續(xù)升級、高端產(chǎn)業(yè)逐漸成型、港澳合作更加緊密的新局面。

　　 下一步，橫琴將以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，進一步對接國際高標(biāo)準投資貿(mào)易規(guī)則體系，不斷拓展珠港澳合作的廣度和深度，依靠創(chuàng)新驅(qū)動集聚發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造開放發(fā)展的新平臺，推動橫琴自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)再邁新程、走在前列，為全市、全省乃至全國的改革開放作出更大貢獻。

　　 突出核心？？

　　 對接高標(biāo)準規(guī)則體系創(chuàng)新溢出效應(yīng)顯現(xiàn)

　　 11月30日，《珠海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)廉潔示范區(qū)建設(shè)的決定》（下稱《決定》）高票通過，這是全國自貿(mào)試驗區(qū)中首部針對廉潔示范區(qū)建設(shè)的法規(guī)，為橫琴的制度創(chuàng)新再添亮點。

　　 制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。在實踐中，橫琴對標(biāo)世界銀行評價體系，瞄準國際高標(biāo)準貿(mào)易規(guī)則體系，從方便企業(yè)營商、推動投資便利出發(fā)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，深化制度創(chuàng)新、行政服務(wù)、市場監(jiān)管、司法行政、廉政建設(shè)等“五大體系”建設(shè)，有計劃、分步驟地在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　 在全國首個推出“商事主體電子證照卡”、率先實施類似案件類似判決制度、首創(chuàng)“納稅便利化指數(shù)”、率先啟動社會投資類工程管理創(chuàng)新試點、率先推行“證照分離”改革…… 一系列在全省、全國都開創(chuàng)先河的創(chuàng)新舉措，推動橫琴加快形成國際化、法治化、便利化、市場化的營商環(huán)境。

　　 作為制度創(chuàng)新的“試驗田”，橫琴自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新的“溢出效應(yīng)”正在顯現(xiàn)。目前，橫琴實際落地超過200項改革創(chuàng)新措施，其中“政府智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”案例榮獲全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例，一批改革創(chuàng)新舉措面向全市復(fù)制推廣，商事主體電子證照銀行卡等8個案例入選廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新案例。

　　 今年8月下旬，在省政府發(fā)布的中國（廣東）自由貿(mào)易區(qū)第二批39項改革創(chuàng)新復(fù)制推廣經(jīng)驗中，橫琴主導(dǎo)創(chuàng)新的有13項，積極參與創(chuàng)新的有7項。

　　 “以世界銀行‘開辦企業(yè)’指標(biāo)衡量，橫琴自貿(mào)區(qū)的營商環(huán)境已經(jīng)接近國際先進水平。”清華大學(xué)主持的廣東自貿(mào)試驗區(qū)評估報告如是高度評價。

　　 牢記使命？？

　　 港澳資本搶灘進駐對澳合作走向多元

　　 5日，珠海橫琴口岸及綜合交通樞紐開發(fā)工程正式動工。未來在這個咽喉要地，珠澳口岸部門將率先探索推行“合作查驗，一次放行”通關(guān)查驗?zāi)Ｊ絼?chuàng)新，雙方人員往來、要素流動將更加便利。

　　 無論是橫琴新區(qū)還是自貿(mào)試驗區(qū)，踐行“一國兩制”的偉大使命、促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、維護港澳長期繁榮穩(wěn)定，是中央賦予橫琴的神圣使命。

　　 在新區(qū)開發(fā)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中，橫琴始終牢記使命、堅守初心，進一步擴大對港澳服務(wù)業(yè)開放力度，全力配合澳門建設(shè)“一中心一平臺”。

　　 如今，橫琴的港澳投資快速增長，港澳企業(yè)數(shù)量1077家，其中澳資企業(yè)663家，港資企業(yè)414家，對澳合作呈現(xiàn)要素流動更加便捷、產(chǎn)業(yè)合作更加多元、支持措施更加精準的良好態(tài)勢。

　　 據(jù)了解，目前橫琴口岸已率先啟動“粵澳兩地牌小客車檢查結(jié)果參考互認”新作業(yè)模式，大大提高通關(guān)效率。隨著備受關(guān)注的澳門單牌車進入橫琴政策正式落地，兩地要素流動將更加便捷。

　　 產(chǎn)業(yè)是兩地合作的重頭戲。粵澳合作產(chǎn)業(yè)園一批重大項目已動工和簽約，佳景美食廣場、橫琴國際生科城等12個項目正式動工，目前開工和簽訂合同的16個項目涉及休閑旅游酒店設(shè)施、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目、電子商務(wù)及倉儲物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新一批50個推薦項目也正在加快對接?；洶暮献髦嗅t(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園前期發(fā)展中心已投入使用，有33家企業(yè)進駐商業(yè)孵化中心，這些項目的加快建設(shè)將進一步促進澳門經(jīng)濟的適度多元發(fā)展。

　　 另外，橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷項目已有175個創(chuàng)業(yè)項目入駐，港澳臺團隊占近八成，融資額突破1億元，澳門特區(qū)政府扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的部分政策已延伸至創(chuàng)業(yè)谷，為澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的空間和載體。

　　 提質(zhì)增效？？

　　 集聚創(chuàng)新要素做強高端產(chǎn)業(yè)

　　 勵駿龐都廣場、梧桐樹大廈、橫琴創(chuàng)意谷等一批項目的封頂或竣工，推動橫琴加快形成高端產(chǎn)能；創(chuàng)先科資訊科技、珠海中影游娛樂科技、香港應(yīng)用科技研究院等新項目的入駐，又將進一步壯大橫琴產(chǎn)業(yè)的“骨骼”和“肌肉”。

　　 著眼于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，橫琴不斷加快人才、技術(shù)、資本和項目等創(chuàng)新要素的有效集聚，著力提升產(chǎn)業(yè)功能和層次，促進產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，演化了具有橫琴特色的產(chǎn)業(yè)集群，形成了總部經(jīng)濟加快崛起、休閑旅游規(guī)模壯大、商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新格局。

　　 目前橫琴新區(qū)累計注冊企業(yè)25306家，注冊資本總額達到13445.67億元。引進和在談的世界500強企業(yè)有63家，國內(nèi)500強投資項目98家，集聚各類總部超過900家，成為橫琴快速發(fā)展的源動力。

　　 作為創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵要素，金融產(chǎn)業(yè)在橫琴發(fā)展迅速。目前，橫琴金融企業(yè)已達3313家，注冊資本4635億元人民幣，各類財富管理機構(gòu)資產(chǎn)管理規(guī)模超2.4萬億元人民幣，形成傳統(tǒng)金融機構(gòu)和新興金融機構(gòu)共同發(fā)展的多層次金融服務(wù)體系。

　　 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是橫琴的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。如今，華南理工大學(xué)國際創(chuàng)新中心、國家食品安全（橫琴）創(chuàng)新工程、國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國家網(wǎng)信辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等重點創(chuàng)新平臺建設(shè)進展順利，星光中國芯物聯(lián)網(wǎng)工程一期項目已經(jīng)驗收，相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)上市。

　　 圍繞“雙自聯(lián)動”，橫琴充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟等優(yōu)勢，帶動周邊區(qū)域特別是自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。橫琴金投國際融資租賃公司與150家區(qū)外先進裝備制造企業(yè)合作，金融業(yè)促進實體經(jīng)濟發(fā)展已在橫琴形成模式，2015年融資超過20億元?；涁斂毓晒驹跈M琴設(shè)立500億元的先進裝備制造業(yè)發(fā)展基金，有力推動珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。

　　 開放深化？？

　　 融入“一帶一路”擁抱全球資源

　　 今天，在珠海大橫琴文化傳媒有限公司的籌劃下，來自“天涯之國”智利的智利芭蕾民俗舞團BAFOCHI將在珠海十字門中央商務(wù)區(qū)獻上拉美風(fēng)情的多彩表演。而在今后，隨著對外開放的不斷深化，橫琴與拉美地區(qū)的文化交流會越來越多。

　　 促進中拉合作，是橫琴構(gòu)建對外開放新格局的重要布局。圍繞落實國家“一帶一路”和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系的國家戰(zhàn)略，橫琴聯(lián)合澳門加快推進中拉國家經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè)，開放發(fā)展有了新的亮點。

　　 目前，橫琴為進駐拉美的內(nèi)地企業(yè)和投資橫琴的拉美企業(yè)制定專項支持政策——《橫琴自貿(mào)片區(qū)促進中拉經(jīng)貿(mào)合作二十條措施》，從投資便利、投融資扶持、平臺保障服務(wù)等方面加大扶持力度，配合澳門建設(shè)中國與葡語系國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺。

　　 在載體建設(shè)方面，位于橫琴國際科技創(chuàng)新基地的中拉經(jīng)貿(mào)合作園在今年上半年已動工，全方位構(gòu)建中拉合作中拉商品國際交易平臺、中拉跨境電商合作平臺、中拉金融合作服務(wù)平臺等“三大平臺”和中拉休閑旅游文化交流中心、中拉企業(yè)法律服務(wù)中心、中拉政策研究與創(chuàng)新中心“三大中心”，為中拉雙方的文化交流、旅游交流、跨境電商、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代商服等提供載體與平臺，滿足拉美企業(yè)的實際需求。

　　 另外，橫琴與歐美等國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有新目標(biāo)。清華企業(yè)家協(xié)會天使基金硅谷辦公室“橫琴自貿(mào)片區(qū)駐硅谷經(jīng)貿(mào)代表處”已掛牌設(shè)立，未來橫琴將充分對接全球先鋒資訊和科技產(chǎn)業(yè)資源，吸引高科技企業(yè)落戶橫琴或設(shè)立分支機構(gòu)，助推區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 撰文：王軻 沈文金

　　 第二屆橫琴新區(qū)發(fā)展咨詢委員會第一次會議召開，“大咖”建言橫琴發(fā)展

　　 鎖定創(chuàng)新和開放 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

　　 6日上午，第二屆橫琴新區(qū)發(fā)展咨詢委員會舉行第一次會議。全國政協(xié)副主席、橫琴新區(qū)發(fā)展咨詢委員會主任委員何厚鏵，珠海市委書記郭元強出席會議并講話，蔡鄂生、雷于藍、劉韻潔、饒子和、劉斌、汪一洋、李鋼、王偉、蘇澤光、葉俊英、賀定一、許照中等13位咨詢委員出席會議，珠海市委副書記、市長鄭人豪主持會議。

　　 橫琴新區(qū)發(fā)展咨詢委員會是按照《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)條例》規(guī)定設(shè)立的決策咨詢參謀機構(gòu)。首屆咨委會運作三年來，共舉辦20多場研討會和專題講座，組織近50批次實地調(diào)研考察，開展12項重大課題研究，提出200多條具體且有針對性的對策建議，成為推動橫琴又好又快發(fā)展不可或缺的重要力量和創(chuàng)新源泉。

　　 第二屆橫琴新區(qū)咨委會由來自國內(nèi)外的著名學(xué)者、知名企業(yè)家和政府官員共26人組成。多位委員在昨日會上建議，橫琴今后要在新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)下，緊緊圍繞創(chuàng)新和開放，深入推進制度創(chuàng)新、港澳合作、高端產(chǎn)業(yè)集聚等工作，以創(chuàng)新推動增長動能轉(zhuǎn)換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，力爭成為珠海、廣東乃至全國的一張名片。

　　 中國工程院院士、教授、博士生導(dǎo)師劉韻潔：

　　 攜手港澳建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

　　 當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正在進入第三個階段，網(wǎng)絡(luò)功能由消費型向生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變。橫琴應(yīng)抓住互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革機遇，做好未來網(wǎng)絡(luò)頂層規(guī)劃、設(shè)計和應(yīng)用。結(jié)合自身特殊的地理優(yōu)勢建設(shè)橫琴、珠海、澳門以及香港的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建離岸數(shù)據(jù)中心“信息海關(guān)”，為珠港澳三地企業(yè)提供安全、便捷、靈活、服務(wù)質(zhì)量可保證的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，將橫琴打造成與全球網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)暢通的智能數(shù)字經(jīng)濟島?？梢蕴剿骼梦磥砭W(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在橫琴、澳門以及香港建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制造業(yè)升級提供網(wǎng)絡(luò)支撐。

　　 廣東省人大常委會原副主任雷于藍：

　　 做強集聚創(chuàng)新資源的載體平臺

　　 橫琴要承擔(dān)起中央賦予的改革創(chuàng)新試驗田的責(zé)任，加快發(fā)展步伐。一是要打造制度創(chuàng)新的高地，創(chuàng)新政府管理服務(wù)體系，形成與國際接軌的高標(biāo)準貿(mào)易投資規(guī)則體系。二是打造粵港澳深化合作前沿陣地，進一步擴大對港澳服務(wù)貿(mào)易業(yè)開放的力度，進一步消除專業(yè)人員流動的制度性壁壘，進一步引進港澳高校的優(yōu)質(zhì)資源，培育高?？蒲袡C構(gòu)以及企業(yè)等源頭創(chuàng)新載體，做強自貿(mào)區(qū)集聚創(chuàng)新資源的載體和平臺。三是打造高端產(chǎn)業(yè)集聚的中心，加強引進港澳金融、物流、會展等高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建輻射帶動強的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造橫琴國際旅游島，配合澳門建設(shè)“世界旅游休閑中心”。

　　 中國銀監(jiān)會原副主席蔡鄂生：

　　 著力培育特色增長新動能

　　 橫琴下一步發(fā)展首先要在五大發(fā)展理念下來謀劃未來，要明白橫琴自貿(mào)片區(qū)不僅是珠海的，也是廣東的，更是全國的。要與港澳形成命運共同體，成為中國與世界互聯(lián)互通的重要平臺和載體；第二是要在體制機制上尋求突破，搭建珠港澳三地體制機制溝通的通道；第三是抓好特色發(fā)展，在培育最富特色的增長新動能、形成新的經(jīng)營模式和盈利模式上作出積極探索；第四是要把握好發(fā)展的節(jié)奏，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　 中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦經(jīng)濟部部長劉斌：

　　 發(fā)揮“四個效應(yīng)”實現(xiàn)“1+1>2”

　　 橫琴新區(qū)今后的發(fā)展要進一步發(fā)揮好“四個效應(yīng)”。一是發(fā)揮好政策拉動效應(yīng)，繼續(xù)全面進行體制機制創(chuàng)新，營造國際化法治化市場化的營商環(huán)境。二是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，通過專業(yè)園區(qū)的模式吸引同類企業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同配套；三是發(fā)揮好市場的融合效應(yīng)，把內(nèi)地市場與聯(lián)系葡語國家和東南亞地區(qū)的澳門市場結(jié)合起來，形成“1+1>2”的效應(yīng)。通過澳門的平臺和優(yōu)勢，吸引更多葡語系國家和東南亞國家來橫琴投資；同時積極引導(dǎo)更多內(nèi)地大企業(yè)在橫琴建立總部，與澳門企業(yè)聯(lián)動，通過澳門走出去開拓葡語系和東南亞國家的市場，把橫琴打造成內(nèi)地企業(yè)融入“一帶一路”的重要平臺。四是發(fā)揮好大企業(yè)的旗幟效應(yīng)，發(fā)揮其帶動作用，培育好產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多澳門社會資本來橫琴發(fā)展。

　　 香港交易及結(jié)算所政府委任獨立非執(zhí)行董事許照中：

　　 營造良好法治環(huán)境引資本入駐

　　 在法治建設(shè)方面，橫琴可通過改革創(chuàng)新與國際市場接軌，為吸引資本入駐橫琴營造良好的法治環(huán)境；在金融創(chuàng)新方面，橫琴可建設(shè)成為人民幣主要的離岸結(jié)算中心，推動人民幣國際化；在建設(shè)國際旅游島方面，橫琴新區(qū)可與澳門密切合作，可成為澳門的“后花園”，配合澳門建設(shè)“世界旅游休閑中心”，吸引澳門的世界游客來橫琴消費。

　　 廣東省政府發(fā)展研究中心主任、黨組書記汪一洋：

　　 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造全國名片

　　 橫琴的繼續(xù)發(fā)展在于創(chuàng)新，要在增長動能轉(zhuǎn)換上下功夫，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來釋放新的活力，在新的時代條件下把創(chuàng)新和開放水平推進到一個新的層次。橫琴地方不大但有很多優(yōu)勢，一定要用好，做西裝的布料就不能去做短褲。進一步發(fā)展無污染、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)，通過高端產(chǎn)業(yè)的集聚，推動可持續(xù)發(fā)展，打造成為珠海、廣東乃至全國的名片。

　　 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院博士袁波：

　　 對標(biāo)國際形成短清單模式

　　 橫琴應(yīng)積極構(gòu)建符合國際高標(biāo)準投資貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢與國家總體發(fā)展利益的高水平地方政府治理規(guī)則體系，為橫琴地方經(jīng)濟實現(xiàn)開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度支撐。一是創(chuàng)新以自由化、便利化為核心的貿(mào)易監(jiān)管體系，著力打造各類要素自由流動的“開放島”；二是構(gòu)建以負面清單為核心的全過程投資管理體制，進一步放寬外資準入限制，形成對標(biāo)國際的短清單模式；三是完善以開放創(chuàng)新為核心的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展生態(tài)體系，建立與國際接軌的服務(wù)標(biāo)準化體系；四是探索以知識產(chǎn)權(quán)保護為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地；五是加強以競爭中立為核心的公平市場體系建設(shè)；六是推動以多元共治為核心的社會治理模式創(chuàng)新，借鑒澳門社團發(fā)展經(jīng)驗發(fā)展第三方社會服務(wù)提供組織。

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