構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán) 國際保護(hù)新秩序

來源：經(jīng)濟(jì)日報    發(fā)布時間：2016-08-11 02:05:00　　瀏覽：1033

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)，是符合時代潮流的必要選擇。我們既要關(guān)注沿線各國的差異，還要立足新形勢，切實(shí)構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的新機(jī)制。

自2013年“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)構(gòu)想提出以來，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化等方面的合作日益廣泛和深入。要保障這個“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”健康、持續(xù)發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)不可或缺，因?yàn)樗欠睒s經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建立國際合作新秩序和促進(jìn)文化交流的重要保障。我國企業(yè)正處于從“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型階段，知識成果的大量涌現(xiàn)是必然趨勢，知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)及時、充分地保障企業(yè)健康發(fā)展;新形勢下，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建，正是探索發(fā)展中國家國際合作新秩序的重要實(shí)踐;“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國文化資源豐富，有著接納、包容多元文化的歷史傳統(tǒng)，以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為契機(jī)努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展、繁榮，才能使我國在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)差異

就目前情況來看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)上還存在一些差異。首先，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國融入國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的程度差異顯著。其次，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”各國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度差異顯著。概括起來，有這樣幾種情況：一是以歐洲一些國家為代表的參與國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)秩序構(gòu)建、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較高的發(fā)達(dá)國家。二是以中國等為代表的積極融入國際知識產(chǎn)權(quán)制度，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度基本完善的發(fā)展中國家。三是還有一些國家尚未充分融入國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度尚不完善。再次，特別適用于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的知識產(chǎn)權(quán)條約體系尚未形成。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議提出以來，我國已在多份聯(lián)合宣言、聯(lián)合聲明或聯(lián)合公報中提出，共同推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，但僅有少數(shù)提及知識產(chǎn)權(quán)合作保護(hù)。

在看到上述現(xiàn)狀的同時，我們還要認(rèn)識到，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國知識產(chǎn)權(quán)合作領(lǐng)域廣闊，這是知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的一個重要動力。中國與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流與合作，涉及能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、采礦、農(nóng)業(yè)、食品、加工工業(yè)、旅游領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、科學(xué)技術(shù)合作、文化人文領(lǐng)域等，每個領(lǐng)域的合作都包含這樣或那樣的知識產(chǎn)權(quán)問題。比如，能源合作就涉及管道運(yùn)輸中的專利技術(shù)設(shè)備等知識產(chǎn)權(quán)問題。因此，需要將上述宣言與現(xiàn)有的多邊、雙邊協(xié)定相協(xié)調(diào)，將美好的愿景轉(zhuǎn)化為具有約束力、執(zhí)行力的條約權(quán)利和義務(wù)。

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)新機(jī)制

當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)當(dāng)基于我國加入WTO參與國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，和與歐盟、東盟等開展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的新機(jī)制。

第一，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)服務(wù)于我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。首要的是積極發(fā)揮保護(hù)機(jī)制構(gòu)建中的主導(dǎo)作用，切實(shí)保障國家利益，使國際保護(hù)服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展;其次是設(shè)計(jì)并落實(shí)有利于企業(yè)國際發(fā)展的保護(hù)措施，如收集發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟等。

第二，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)有利于建立知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)合理秩序。要在尊重各國平等地位和權(quán)利的基礎(chǔ)上，建立知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的合理秩序。新規(guī)則將有利于矯正既有的偏重于發(fā)達(dá)國家利益的規(guī)則內(nèi)容，建立起對各國公平合理的新規(guī)則體系。

第三，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)充分尊重各國國情。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)只能促進(jìn)各國國內(nèi)相關(guān)制度的完善，不能破壞各國的國內(nèi)法律秩序。

第四，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮多元主體作用。非政府國際組織可以在機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮無可替代的溝通協(xié)調(diào)作用;在政府主導(dǎo)構(gòu)建的保護(hù)機(jī)制中，應(yīng)當(dāng)鼓勵經(jīng)貿(mào)活動直接參與者發(fā)揮積極作用，包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等主體;各國政府應(yīng)當(dāng)共同搭建服務(wù)體系，包括國家層面的戰(zhàn)略對話機(jī)制、政府及其職能部門的常設(shè)協(xié)商機(jī)制、公眾參與的信息共享交換機(jī)制、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制，等等。

第五，機(jī)制構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以層次清晰、結(jié)構(gòu)完整的規(guī)則體系為基礎(chǔ)。具體包括幾個層次的內(nèi)容，比如，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所涉國家之間推動整個經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)公約;“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)部次區(qū)域合作中，關(guān)注各方共同利益的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)多邊條約;“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)部雙邊合作中，平等互利的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙邊條約;為充分發(fā)揮我國在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的引領(lǐng)作用，國內(nèi)立法在國家和地方兩個層面進(jìn)行必要的完善;相關(guān)職能部門為從事跨國經(jīng)貿(mào)活動的商事主體提供對外經(jīng)貿(mào)活動具體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對策建議，等等。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，資源豐富，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分，是深化向西開放、形成全方位開放新格局的重大戰(zhàn)略舉措。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)，是符合時代潮流的必要選擇，也是保障我國經(jīng)貿(mào)和科技發(fā)展的長久之計(jì)。

文章標(biāo)簽:  知識產(chǎn)權(quán)