商標證缺紙之外：曾有外企十年沒辦成還需交費

來源：搜狐網    發(fā)布時間：2016-04-12 02:07:00　　瀏覽：2044

原標題：商標證缺紙之外：曾有外企十年沒辦成還需交費

上周末，一則因“缺紙”而引起的新聞引發(fā)輿論關注。

4月7日《北京晚報》刊發(fā)《商標注冊證7個月一張沒發(fā) 因為商標局的紙沒了》。不久，商標局的上級主管國家工商總局承認：商標注冊證件用紙供應出現問題，三月底已開始加緊印制發(fā)放。

搜狐新聞檢索此前的采購信息得知：采購部門2016年拿了2014年1.5倍的貨量，卻只花費45%的錢。而數位商標代理人告知搜狐新聞，“缺紙”事件已給商標申請者帶來諸多損失。

業(yè)內人士透露，此前因商標局內部系統升級、商標審核流程中存在的問題，歷史上一直存在“申請慢、辦證難”情況。據代理人介紹，在2014年商標法修改前，還出現過商標申請10年沒授權，卻要繳納費用的情況。

工商注冊證圖片

外企商標申請者：“Ridiculous(荒謬)”

從外觀上看，中國的《商標注冊證》并無特殊之處——淺黃色的紙張，表面覆蓋著一層薄膜。紙張上蓋著商標局的電子章，還帶有水印防偽功能。

上周末開始，這張打印紙引發(fā)了廣泛的輿論關注。焦點不在于紙張的質量，而是它的遲遲不發(fā)及背后理由——國家工商總局承認，因供應紙張采購流程上存在手續(xù)繁瑣、銜接不暢等問題，商標局自去年8月21日至今年4月近半年多的時間里，再沒發(fā)放商標注冊證。

兩個字概括：缺紙。

“即便對紙張有一定要求，我想也不應該六七個月，找不到一家合適的紙張生產商吧。”商標代理人張明已經忍了很久。

他就職的公司主要面向國內申請人，提供商標申請代理服務。去年8月開始，注冊申請變得遙遙無期。他疲于處理客戶各種關于審批進度的追問。

張明稱，注冊證能夠準時下發(fā)，意味著代理公司的專業(yè)和高效。但對客戶做出“缺紙”的解釋后，該公司的口碑不斷下滑。

李松聽到的客戶反饋更為直接：“Ridiculous(荒謬)!”

這家公司服務的對象多為外企。亞洲國家的客戶對中國文化有所了解，歐美客戶則會用一連串反問題來表現強烈不解：紙張?這怎么可能會成為一個問題?簡直不可思議。你們是在找借口么?

每當面對這些事，李松只能滿懷歉意地說“sorry”。

一些同事索性省略缺紙這個細節(jié)，委婉地告知新客戶“商標局的流程有延遲”——因為對“缺紙”這一理由真實性的吐槽太多，他們也覺得難以服眾。

近7個月時間里，代理人們飽受質疑，而商標申請者們則經受更沉重的損失。

張明介紹，現在的商業(yè)流通中，產品進入商場、超市或電商，甚至申請微信公共號，都需要用到商標注冊證。沒了這張薄薄的紙，企業(yè)會面臨諸多問題：產品不能上市、不能流通，或因無法證明是否擁有品牌而導致產品下架、無法銷售——如果商家前期已經投入大量資金卻不能回籠周轉，后續(xù)損失是難以估量的。

因此不難理解一些申請人紛紛吐槽“缺紙”這個理由。

紙的采購環(huán)節(jié)，究竟出了什么問題?

國家工商總局官網回應“缺紙”事件

　　工作人員：成交額低于預算是正常情況

公開信息顯示，商標注冊證的兩次用紙采購過程中，均存在多次“延遲”情況。

據《北京晚報》報道，早在2015年8月商標注冊證就已缺紙，但2016年1月商標局才開始啟動采購事宜。

2015年底，還曾有業(yè)內自媒體發(fā)文稱，商標局下發(fā)通知：“因商標局紙張材質和其他文件不同，需重新招標”。(。”)從現在到明年3月份前暫停發(fā)放商標證，“請大家做好心理準備”。(。”)

文中并未解釋，紙張具體有哪些不同。

目前尚無官方解釋，從出現缺紙情況到發(fā)布采購公告之間，4個多月的空白期內，商標局進行了哪些與采購相關的事宜。

搜狐新聞查詢中國政府采購網發(fā)現：2016年1月14日，國家工商行政管理總局發(fā)布公告，擬采購300萬張商標注冊證及3萬張商標注冊證附頁，預算為780萬元。月底，北京印刷集團有限責任公司以遠低于預算的230萬元中標。

按照合同約定，75天內應分四批次交付所有貨量。

根據當時采購成交1天公示期、7個工作日內可書面提出異議的規(guī)定推算，北京印刷集團最晚“全部交貨”時間應為4月10日。

隨著輿論對“半年不發(fā)證”情況的關注，國家工商總局4月7日回應，“目前商標注冊證用紙供應已經到位，5月底前將前期積壓的商標注冊證全部發(fā)放給注冊人。”

在上一次招標過程中，也曾出現過延遲的情況。

2014年8月19日，國家工商總局發(fā)布商標注冊證印制采購項目信息，采購200萬張商標注冊證和2萬張商標注冊證附頁。原計劃9月10日的投標截止日后來推遲至9月24日。10月上旬，西安西正印制有限公司以516萬元中標。期間招標、延期、成交耗時近50天。

有網友對比這兩次采購數據發(fā)現，即便不考慮物價上漲等因素，2016年工商總局的“拿貨”量是2014年的1.5倍，卻只花了2014年45%的錢。

如果以2014年的采購標準同比計算，那么2016年的采購大約應花774萬元，與工商局預算的780萬元相近。

但實際上，商標局最終只花費預算款的30%，幾乎用2014年一半的支出多拿了一半的貨。

4月8日下午(周五)，搜狐新聞致電國家工商行政管理總局辦公廳資產處，工作人員稱相關負責人已下班。他解釋說，采購預算款與中標成交額不對等是很正常的事——多個投標單位競爭、商標局節(jié)約采購成本，都是成交額低于預算的原因。針對網友“‘超低價成交’是否存在質量與效率的隱患”等質疑，對方表示，負責人下午5點已下班。

周一上午10點，搜狐新聞再次致電商標局采購項目聯系人反饋上述情況，并詢問“缺紙七個月”等網友關切的問題，對方并未正面回應。

業(yè)內人士：曾有外國客戶商標證10年辦不成

這并非商標注冊證“辦證難”問題第一次遭受質疑。

業(yè)內人士李松告訴搜狐新聞，2014年之前，商標注冊要通過冗長的審查及異議和異議復審程序。甚至出現過十年八年時間辦一證，甚至還辦不下來的情況——“審查兩三年，異議兩三年，之后異議復審再兩三年，訴訟兩三年，這就十年出去了。”

李松供職的公司曾接到過一則國外客戶投訴，至今令所有員工印象深刻——90年代末，公司代理了一件商標申請，歷經各種審查和異議程序，一晃十年過去了，整個流程還沒走完、注冊證沒辦下來，卻被告知該商標因未續(xù)展已經失效了。

按照規(guī)定，商標的有效期為十年，從初審公告之后三個月開始計算——到期后(無論注冊與否)都要繳納續(xù)展費用2000元，才能使(其)繼續(xù)有效。

外國客戶非常不滿：證沒下來，還要交錢?商標就這么沒了?

后來，為防止再次出現類似情形，公司內部系統增加了一項新的時限提醒，“未注冊續(xù)展提醒”——如果按照初審公告推算的十年有效期截至，即便注冊證辦沒辦下來，就也得去通知客戶交這比續(xù)展費用。“那是續(xù)命錢，只能保證你活著，不然就死了。”

如今這樣的情況理論上已經不會再出現。

2014年5月1日，新《商標法》實施。其中規(guī)定商標注冊法定審查時限為9個月，而其后的異議程序也有所改進并設置了相應的時限。當時有媒體報道稱，國際上對商標審理時限很少有國家能做到，中國開了一個先例。“努力為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好的品牌發(fā)展環(huán)境。”

為此商標局還聘請外部機構對網站進行了系統升級。

然而不久后就有網友反映，商標局系統升級出現故障，甚至出現數據丟失的情況。曾有多名網友提問求助，新商標法出臺后國家商標網曾一度處于癱瘓狀態(tài)。

2014年10月有媒體報道稱，國家工商總局商標局由于系統升級出現較大技術故障，導致商標審查工作停滯近4個月，數十萬件商標注冊申請受理被積壓。

還曾有東莞企業(yè)老板抱怨，這次系統故障已經直接影響到了他們在全國80多家連鎖店的銷售。“再不盡快恢復申請審核的話，我個人的損失真是以上億元計算。”

張明估算過：初步審定應為九個月，再經過三個月的法定公告期，如果無他人對商標提出異議，十二個月能完成注冊。之后，一般會有一到兩個月的排版打印注冊證時間，“正常情況下應該在十三四個月的時間可以拿到注冊證”。

直到2015年仍有網友在知乎社區(qū)提問：自己在2014年8月注冊了一個商標，結果到2015年8月，才接到商標駁回通知——“為什么商標局效率如此之低?”

誰在審批商標

國家的快速發(fā)展下，中國的商標注冊量已連續(xù)十余年位居世界第一。

截至2015年9月，我國商標累計注冊申請量為1764.17萬件，累計注冊量1176.29萬件，連續(xù)13年領跑世界。2009年至2013年5年的申請量(685萬件)超過了前28年的總和(639萬件)，持續(xù)快速上漲的趨勢仍然延續(xù)。

公開信息顯示，商標局數次通過人員招聘應對巨大的工作壓力。2008年，國家工商總局面向社會招聘勞動合同制商標審查輔助人員300人，商標評審輔助人員100人。

官方網站稱，這次招聘正是按照總局黨組“盡快解決商標注冊申請積壓問題”的決定進行的。商標局表示，兩個月內就完成了招聘工作，乃“奇跡之一”。

2010年5月，商標局續(xù)簽了審查輔助人員的勞動合同。官網稱：“總局領導對審查輔助人員兩年來的辛勤工作進行慰問——2008年超額完成商標審查75萬件，扭轉了自2000年以來商標注冊申請量大于審查量的被動局面。”

2011年3月，國家工商總局召開“解決商標審查評審積壓工作總結表彰大會”，慶祝三年圓滿完成“解決商標審查評審積壓”的重大任務。

在一些商標代理人的口中，這些審查輔助人員被稱作“臨時工”。

曾從事過商標審查駁回工作的劉磊告訴搜狐新聞：“臨時聘用人員的流動性很大，審理的質量也參差不齊，容易造成駁回量較大的情況。”

劉磊解釋，商標注冊審查主要的駁回原因，是前面有人注冊了近似的商標。一些經驗不足的審查員怕擔風險，有近似的商標都駁回，“寧可錯殺一千也不放過一個”。

李松回憶，曾有一個案子，審查員不懂，反而給商標代理人打電話問：“你這證據什么意思，能證明嗎?”

讓代理人們不滿的，還有審查方的態(tài)度。“向他們咨詢進度，很少接聽電話。”李松說，“2014年商標法改法后有了審限要求，逾期不審就是違法，情況才有所好轉。”

最近，有位歐洲客戶跟國內經銷商、商場都談好了合同，但因為商標注冊證遲遲未到，對方拒絕接受貨物。李松說，這樣的情況并不鮮見，一些企業(yè)店面已經找好，商品不能上架，租金還得照付。

今年1月底采購信息公布后，李松馬上通知客戶：這次有戲了，機器終于開起來了。

然而，直到4月8日國家工商總局官方回應時，他們的等待還在繼續(xù)。

(應要求，文中出現的受訪對象皆為化名)