商標(biāo)市場支配力——標(biāo)準(zhǔn)和專利綁在一起【2015商標(biāo)資訊】

來源：科技日報    發(fā)布時間：2014-12-31 03:44:00　　瀏覽：1435

尚標(biāo)導(dǎo)讀：很多專利、商標(biāo)持有人難以理解，為什么要把“標(biāo)準(zhǔn)”和“專利”綁在一起？隨著技術(shù)變革加快和經(jīng)濟全球化加深，標(biāo)準(zhǔn)和專利日益緊密地結(jié)合到一起，產(chǎn)生了“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”并形成了巨大的市場支配力，這在信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤為顯著。

標(biāo)準(zhǔn)與專利日益融合帶來新挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界，技術(shù)創(chuàng)新擴散迅速，專利數(shù)量激增，專利訴訟頻發(fā)，專利與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系對企業(yè)、各國經(jīng)濟和全球貿(mào)易的影響日趨深刻，標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)管理問題日益重要。

“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”是被納入標(biāo)準(zhǔn)的專利。標(biāo)準(zhǔn)化組織在制定某些標(biāo)準(zhǔn)時，不可避免地會把部分專利技術(shù)和正在申請專利的技術(shù)寫入其中。在技術(shù)競爭日益加劇的環(huán)境下，有效管理“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”開發(fā)及應(yīng)用面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

我們看到，全球性企業(yè)越來越把能否控制知識產(chǎn)權(quán)尤其是必要的構(gòu)架標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)視為競爭是否成功的決定性因素。企業(yè)收購大型專利組合的現(xiàn)象也更加常見，其中許多就是“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”。各國政府還會把制定標(biāo)準(zhǔn)作為提升國家競爭力和實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成。

標(biāo)準(zhǔn)化組織的知識產(chǎn)權(quán)政策需要完善

從信息通信技術(shù)領(lǐng)域的全球12個重要標(biāo)準(zhǔn)化組織來看，它們的利益相關(guān)方和構(gòu)成各不相同，利益相關(guān)方之間存在著利益分歧。對標(biāo)準(zhǔn)化組織而言，其知識產(chǎn)權(quán)政策的底限是：必須確保參與者能夠合理知悉“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”所有的權(quán)利要求；專利許可的實施要符合公平、合理、無歧視原則。然而，美國國家研究委員會的研究表明，這些機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)政策差異很大，并且政策規(guī)定相當(dāng)模糊。

在專利披露方面，這些標(biāo)準(zhǔn)化組織沒有明確誰的專利必須披露，哪些專利稱得上“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”，也沒有明確在制訂標(biāo)準(zhǔn)的哪個環(huán)節(jié)必須披露信息，是否要全面披露，是否要及時更新披露信息。加強專利信息披露可減少法律糾紛，因此標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)在其知識產(chǎn)權(quán)政策中做出規(guī)定，明確披露時機和披露的具體要求等事項，公開信息披露內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

在專利許可方面，這些標(biāo)準(zhǔn)化組織沒有明確公平、合理、無歧視許可的含義、具體條款和限制條件，在標(biāo)準(zhǔn)被采用之前是否要支付最高的專利使用費，公平、合理、無歧視原則如何適用于組合許可和交叉許可，如何對待免費許可，是否應(yīng)鼓勵或要求實行免費許可，等等。標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)當(dāng)明確其對公平、合理、無歧視許可條款的理解和期望；聲明標(biāo)準(zhǔn)實施者及消費者均是標(biāo)準(zhǔn)化組織成員之許可承諾的第三方受益人；要求“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”的許可方不得捆綁搭售其他專利，或強迫被許可方同意交叉許可其他專利。

在專利轉(zhuǎn)讓方面，競爭主管機構(gòu)普遍認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)訂立合同承諾，要求專利受讓方依照當(dāng)?shù)胤衫^續(xù)履行原有的公平、合理、無歧視許可義務(wù)。有些標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)或正在這樣做，但所涉及的法律問題十分繁雜。“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”的轉(zhuǎn)讓是高技術(shù)市場日益重要的特征，應(yīng)當(dāng)從法律上對此作出要求，確保公平、合理、無歧視的許可承諾與該專利同時轉(zhuǎn)移；應(yīng)當(dāng)用法律或行政手段要求在專利局登記并公開專利轉(zhuǎn)讓情況，增加“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”轉(zhuǎn)讓的透明度。同時，標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)制定指導(dǎo)方針，以確保發(fā)生破產(chǎn)程序時專利許可承諾的延續(xù)性。

新興經(jīng)濟體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策引起美國關(guān)注

在建立國家標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)體制、開展國際標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)體制差異化區(qū)域談判方面，、印度和巴西還是個新手。但是，他們的標(biāo)準(zhǔn)制定和知識產(chǎn)權(quán)政策仍然引起了美國專利局的關(guān)注。主要原因有三個：一，三國是快速增長的龐大新興經(jīng)濟體，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中日益重要。過去這三國一直依賴進口技術(shù)，這些技術(shù)采用了由西方主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)。第二，三國政府推出了新的產(chǎn)業(yè)政策，以培育國家創(chuàng)新能力，發(fā)展高附加值、知識密集型生產(chǎn)。第三，三國既是WTO成員國，又要遵守相關(guān)國際協(xié)定。他們的政策和體制正在轉(zhuǎn)型發(fā)展，這將對國際標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形式和機制產(chǎn)生重要影響。

的反壟斷法和不斷發(fā)展的市場競爭政策也影響到對“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”問題的處理。例如，2013年深圳市中級人民法院裁定，全球通信標(biāo)準(zhǔn)專利運營商——美國交互數(shù)字集團濫用市場支配地位實施“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”許可，判令其賠償華為公司320萬美

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