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九三學社中央擬提交提案:建議組建國家知識產(chǎn)權總局

來源:尚標知識產(chǎn)權    發(fā)布時間:2017-03-01 05:53:00  瀏覽:2411
(原標題:九三學社中央擬提交提案:建議組建國家知識產(chǎn)權總局)

2017年全國兩會召開在即。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)近日獲悉,九三學社中央擬向全國政協(xié)十二屆五次會議提交提案《關于加快建立國家知識產(chǎn)權綜合管理體制的建議》(以下簡稱“《建議》”)。
《建議》指出,將分散的各知識產(chǎn)權類型集中統(tǒng)一管理是大勢所趨,也是國際慣例,既有利于推進實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,也有利于促進我國更加積極參與國際間知識產(chǎn)權競爭與合作。建議組建國家知識產(chǎn)權總局(總署)。
去年12月5日,中央深改組審議通過《關于開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點總體方案》。
隨后,2016年12月30日,國務院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權綜合管理改革試點總體方案》(以下文簡稱“《方案》”),明確提出推進知識產(chǎn)權綜合管理改革是深化知識產(chǎn)權領域改革、破解知識產(chǎn)權支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約的關鍵,對于切實解決地方知識產(chǎn)權管理體制機制不完善、保護不夠嚴格、服務能力不強、對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強有力支撐等突出問題具有重要意義。
“統(tǒng)籌中央改革部署與地方改革需求,在有條件的地方開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點,及時總結(jié)提煉,形成可復制經(jīng)驗,適時推廣實施。”上述《方案》稱。
目前,我國知識產(chǎn)權綜合管理改革正在持續(xù)推進中。
九三學社中央認為,中編辦、國家知識產(chǎn)權局等各部門對這一改革做出了不少努力,改革經(jīng)驗不斷積累;北京、上海、廣州等多地分別在推進知識產(chǎn)權司法審判體制、綜合管理體制改革等方面進行了嘗試。
例如,上海率先在上海自貿(mào)試驗區(qū)和浦東新區(qū)探索知識產(chǎn)權“三合一”行政管理和綜合執(zhí)法體制改革,建設包含“一個實體交易中心和若干個產(chǎn)業(yè)運營中心”的知識產(chǎn)權運營體系;率先推出知識產(chǎn)權金融卡、投貸聯(lián)動基金及綜合保險產(chǎn)品,創(chuàng)建投貸保易服“五位一體”的知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)體系;規(guī)范各類知識產(chǎn)權案件投訴舉報受理處理機制,“線索共享、手段互補、執(zhí)法聯(lián)動”的刑罰執(zhí)行協(xié)作機制,形成集司法保護、行政保護、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督于一體的知識產(chǎn)權高效保護體系等。
《建議》指出,知識產(chǎn)權授權和確權由國家統(tǒng)一行使和集中管理,已經(jīng)成為國際通行規(guī)則,是擴大對外開放、交流、合作,更好地融入世界知識產(chǎn)權話語體系,深化多雙邊知識產(chǎn)權國際合作,提升我國在知識產(chǎn)權國際交往和規(guī)則制定中話語權和主動權的重要前提。
《建議》稱,世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)的189個成員國中,只有中國、朝鮮、埃及、希臘、沙特等少數(shù)國家采用知識產(chǎn)權分散管理模式,其余絕大部分國家均實行集中管理(專利、商標、版權“三合一”管理模式)或部分集中管理(專利、商標“二合一”管理模式)。因此,將分散的各知識產(chǎn)權類型集中統(tǒng)一管理是大勢所趨。
為此,九三學社中央提出,建議組建國家知識產(chǎn)權總局(總署)。由該機構(gòu)統(tǒng)一行使專利、商標、版權、地理標志、集成電路布圖設計、植物新品種等各類知識產(chǎn)權的行政管理職能,統(tǒng)一負責知識產(chǎn)權制度建設、政策引導、公共服務、確權認證、市場監(jiān)管職責等工作。同時,可在現(xiàn)有部際聯(lián)席會議基礎上,借鑒日本等國經(jīng)驗,進一步采取如國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略委員會或知識產(chǎn)權戰(zhàn)略領導小組方式,以“高配”推進部門統(tǒng)籌。
九三學社中央還提出,建議合理劃分管理服務職能、加緊研究改革具體方案。
《建議》稱,橫向以社會需求、管理職責、行政效率為導向,明確總局(總署)職能、劃清工作界面,有效避免多層次多頭執(zhí)法??v向科學界定中央和地方的知識產(chǎn)權行政管理職能,事權互補、提升效能。進一步研究厘清各部門在產(chǎn)權價值實現(xiàn)全過程中服務職能,加強知識產(chǎn)權管理與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化應用、國際貿(mào)易等各領域政策間的協(xié)調(diào)和銜接。
此外,在總結(jié)地方知識產(chǎn)權綜合管理改革試點經(jīng)驗同時,加緊研究國家層面知識產(chǎn)權綜合管理改革的具體方案,并結(jié)合地方試點情況同步調(diào)整完善,以期及時、穩(wěn)妥推進國家知識產(chǎn)權綜合管理改革,有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和科技強國、知識產(chǎn)權強國建設。
澎湃新聞注意到,去年全國兩會期間,全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席、時任上海市副市長趙雯曾提交題為《關于推進國家知識產(chǎn)權行政管理體制改革的建議》的提案。
在提案中,趙雯建議,為貫徹落實中央要求、加快建設知識產(chǎn)權強國,在國家層面推進國家知識產(chǎn)權行政管理體制改革,建立統(tǒng)一的、集中管理的知識產(chǎn)權行政管理機構(gòu),勢在必行。
對此,趙雯還具體提出,建議將知識產(chǎn)權行政體制機制改革納入未來中央機構(gòu)改革方案,將知識產(chǎn)權綜合管理改革工作納入2016年中央深化體制機制改革工作年度計劃。推動組建國家知識產(chǎn)權總局(總署)和省級知識產(chǎn)權局,統(tǒng)一行使專利、商標、版權、地理標志、集成電路布圖設計、植物新品種等各類知識產(chǎn)權的行政管理職能,統(tǒng)籌知識產(chǎn)權制度頂層設計和戰(zhàn)略制定實施工作。 (原標題:九三學社中央擬提交提案:建議組建國家知識產(chǎn)權總局)

文章標簽:  知識產(chǎn)權 

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