構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系質(zhì)押

知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源和國際競爭力的核心要素，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一種新型融資方式，政府在推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系建設(shè)中具有十分重要的作用。

我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作目前存在如下主要問題：

一是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資法律制度不完善。我國《擔保法》、《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定一般適用于動產(chǎn)質(zhì)押，不能直接適用于知識產(chǎn)權(quán)。同時，《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標法》及有關(guān)執(zhí)行辦法，由于出自不同部門，實施時間不一致，法律間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，給操作帶來不便。

二是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)不完善。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一項包含多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建由政府、律師、評估師、擔保等機構(gòu)提供價值評估、融資擔保、質(zhì)權(quán)處置等服務(wù)的平臺。目前這個服務(wù)平臺還不完善，影響知識產(chǎn)權(quán)的評估和處置，影響知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

三是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介機構(gòu)發(fā)展落后。與會計師事務(wù)所、房地產(chǎn)評估事務(wù)所等機構(gòu)比較，市場化的無形資產(chǎn)評估機構(gòu)很缺乏。目前，全國具有無形資產(chǎn)評估能力的機構(gòu)為數(shù)不多，遠遠不能滿足現(xiàn)實需要。

針對以上問題，建議：要完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估制度。知識產(chǎn)權(quán)價值評估是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的設(shè)定與實現(xiàn)都必須以知識產(chǎn)權(quán)評估價值為基礎(chǔ)。建議財政部會同國家知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部委建立評估規(guī)范和規(guī)則，在現(xiàn)行無形資產(chǎn)評估規(guī)則框架下，分別制定專利、商標、著作權(quán)價值評估指南和操作規(guī)范。財政部要加強對評估機構(gòu)的管理，明確其相應(yīng)法律責任，培育一批市場公信力高、評估價值市場認可度強的專業(yè)評估機構(gòu)。

要建立風險補償基金制度，鼓勵開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)形成的無形資產(chǎn)，具有極大的不確定性，往往因為其產(chǎn)業(yè)化過程投資周期長、風險大，價值不確定、變現(xiàn)難等因素，導(dǎo)致風險投資機構(gòu)、金融機構(gòu)和投資合伙人望而卻步，出現(xiàn)質(zhì)押融資難、專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難等問題。建議財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等相關(guān)部門建立“專利風險補償基金”，創(chuàng)新質(zhì)押擔保方式，有效控制風險，降低知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風險，推動知識產(chǎn)權(quán)投融資活動常態(tài)化、多元化健康開展。支持金融機構(gòu)開發(fā)和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，適當提高對中小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。

要完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險管理機制，加快培育和規(guī)范專利保險市場。建議保監(jiān)會等相關(guān)部門支持保險機構(gòu)深入開展專利保險業(yè)務(wù)，重點推進專利執(zhí)行保險、侵犯專利責任保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險、知識產(chǎn)權(quán)綜合責任保險等業(yè)務(wù)運營。同時，鼓勵和支持保險機構(gòu)加強運營模式創(chuàng)新。

文章標簽:  知識產(chǎn)權(quán)