構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系質(zhì)押

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一種新型融資方式，政府在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系建設(shè)中具有十分重要的作用。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作目前存在如下主要問題：

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資法律制度不完善。我國(guó)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定一般適用于動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，不能直接適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》及有關(guān)執(zhí)行辦法，由于出自不同部門，實(shí)施時(shí)間不一致，法律間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，給操作帶來不便。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一項(xiàng)包含多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建由政府、律師、評(píng)估師、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)提供價(jià)值評(píng)估、融資擔(dān)保、質(zhì)權(quán)處置等服務(wù)的平臺(tái)。目前這個(gè)服務(wù)平臺(tái)還不完善，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估和處置，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介機(jī)構(gòu)發(fā)展落后。與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等機(jī)構(gòu)比較，市場(chǎng)化的無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)很缺乏。目前，全國(guó)具有無形資產(chǎn)評(píng)估能力的機(jī)構(gòu)為數(shù)不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。

針對(duì)以上問題，建議：要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的設(shè)定與實(shí)現(xiàn)都必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)。建議財(cái)政部會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部委建立評(píng)估規(guī)范和規(guī)則，在現(xiàn)行無形資產(chǎn)評(píng)估規(guī)則框架下，分別制定專利、商標(biāo)、著作權(quán)價(jià)值評(píng)估指南和操作規(guī)范。財(cái)政部要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，明確其相應(yīng)法律責(zé)任，培育一批市場(chǎng)公信力高、評(píng)估價(jià)值市場(chǎng)認(rèn)可度強(qiáng)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

要建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金制度，鼓勵(lì)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的無形資產(chǎn)，具有極大的不確定性，往往因?yàn)槠洚a(chǎn)業(yè)化過程投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，價(jià)值不確定、變現(xiàn)難等因素，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和投資合伙人望而卻步，出現(xiàn)質(zhì)押融資難、專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難等問題。建議財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門建立“專利風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，創(chuàng)新質(zhì)押擔(dān)保方式，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資活動(dòng)常態(tài)化、多元化健康開展。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，適當(dāng)提高對(duì)中小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。

要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加快培育和規(guī)范專利保險(xiǎn)市場(chǎng)。建議保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入開展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)專利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專利責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。

文章標(biāo)簽:  知識(shí)產(chǎn)權(quán)