陜西省專利保護(hù)條例

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發(fā)文單位：陜西省人大常委會

發(fā)布日期：2003-9-28

執(zhí)行日期：2004-1-1

生效日期：1900-1-1

第一章　總則

第二章　專利管理

第三章　專利糾紛的調(diào)解與處理

第四章　專利違法行為的查處

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則

由陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2003年9月28日通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
2003年9月28日

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)專利管理，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、專利保護(hù)及其相關(guān)活動，適用本條例。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障專利管理工作經(jīng)費，建立衡量技術(shù)創(chuàng)新能力的專利評價制度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好專利保護(hù)工作。

第四條　省和設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)工作。

縣（市、區(qū)）人民政府管理專利工作的部門依照本條例的規(guī)定，開展有關(guān)專利保護(hù)工作。

其他有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好專利保護(hù)工作。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的管理委員會負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的專利保護(hù)工作。

第五條　縣級以上人民政府及其管理專利工作的部門對在專利保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章　專利管理

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會的專利保護(hù)意識，鼓勵單位和個人對具備申請專利條件的發(fā)明創(chuàng)造及時申請中國及外國專利。

省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利資助資金，資助本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的單位、個人申請或者實施專利。

第七條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部專利保護(hù)和管理制度，宣傳專利法律法規(guī)和有關(guān)專利知識，教育職工尊重他人的專利權(quán)，維護(hù)本單位的合法權(quán)益。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)鼓勵會員申請和實施專利，督促會員尊重他人專利權(quán)，支持會員維護(hù)自主專利權(quán)，為會員提供本行業(yè)專利技術(shù)信息、咨詢服務(wù)，促進(jìn)本行業(yè)專利技術(shù)的實施和應(yīng)用。

第八條　被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照專利法律、法規(guī)的規(guī)定，對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；自行實施專利的或者許可他人實施專利的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人支付報酬；轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，參照許可他人實施專利的規(guī)定，對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人支付報酬。

獎勵或者報酬可以現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益或者其他方式給付，給付的數(shù)量、時間和方式，由當(dāng)事人約定，但不低于法律、法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　職工在辦理退職、退休手續(xù)或者調(diào)動工作前、參與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的學(xué)生在畢業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的全部技術(shù)資料歸還原單位，并負(fù)有保密責(zé)任。

職工退職、退休或者調(diào)動工作后一年內(nèi)，從事與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于原單位。

職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人與單位之間對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)歸屬另有約定的，從其約定。

第十條　國有企業(yè)、事業(yè)單位在從事技術(shù)開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易或者以專利權(quán)作價出資以及設(shè)立合資或者合作企業(yè)前，應(yīng)當(dāng)自行或者委托專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的專利檢索。

第十一條　有下列情形之一且涉及專利技術(shù)的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)查驗申請人或者申報人提交的專利檢索報告；對未提交的，有關(guān)行政部門不予立項或者授獎：

（一）申請政府資助的研究開發(fā)或者技術(shù)改造項目；

（二）申報高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；

（三）申報科學(xué)技術(shù)獎勵。

第十二條　從事專利中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，在依法辦理登記注冊后，開展相應(yīng)的專利代理、專利檢索、專利評估和專利許可貿(mào)易業(yè)務(wù)。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出具虛假的專利文獻(xiàn)檢索報告或者專利資產(chǎn)評估報告，不得損害專利權(quán)人以及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會公共利益。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第十三條　專利權(quán)人或者被許可人有權(quán)在其專利產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝及宣傳品上標(biāo)注只屬于本專利產(chǎn)品的專利標(biāo)記和專利號。標(biāo)注專利標(biāo)記和專利號，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院專利行政部門的規(guī)范要求。

第十四條　利用廣告宣傳專利技術(shù)和專利產(chǎn)品、通過營銷單位銷售專利產(chǎn)品、委托印刷單位印制專利標(biāo)記的，專利權(quán)人或者依法實施專利的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向廣告審批部門、營銷單位、承印單位提供由國務(wù)院專利行政部門及其授權(quán)的管理專利工作的部門出具的專利證明文件。未提供專利證明文件的，不得發(fā)布廣告或者銷售、承印。

第十五條　舉辦專利信息發(fā)布會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前向當(dāng)?shù)毓芾韺＠ぷ鞯牟块T備案。

第十六條　展覽會、展示會、推廣會、交易會等會展的舉辦者應(yīng)當(dāng)對標(biāo)有專利標(biāo)記的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，查驗其專利證書或者專利許可合同。對未能提供專利證書或者專利許可合同的，舉辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義進(jìn)場參展。

第十七條　省管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)方面的專家組成專利技術(shù)鑒定委員會，對與專利侵權(quán)有關(guān)的技術(shù)問題進(jìn)行鑒定。

第十八條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社會提供專利保護(hù)信息服務(wù)和其他相關(guān)專利信息服務(wù)，組織開展專利管理和專利服務(wù)人員的培訓(xùn)工作。

管理專利工作的部門不得參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

第三章　專利糾紛的調(diào)解與處理

第十九條　下列專利糾紛，當(dāng)事人可以請求省或者設(shè)區(qū)的市管理專利工作的部門進(jìn)行調(diào)解：

（一）專利申請權(quán)和專利權(quán)屬糾紛；

（二）發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；

（三）職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；

（四）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用該發(fā)明而未支付適當(dāng)費用的糾紛。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法提起民事訴訟。

第二十條　侵犯專利權(quán)引起的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請求管理專利工作的部門處理，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人也可以向人民法院起訴。

請求管理專利工作的部門處理的專利侵權(quán)糾紛，由省或者設(shè)區(qū)的市管理專利工作的部門受理。

重大、復(fù)雜或者跨地區(qū)的專利侵權(quán)糾紛，由省管理專利工作的部門受理。

第二十一條　請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交專利侵權(quán)糾紛處理請求書，并符合下列條件：

（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

（二）有明確的被請求人、明確的請求事項和具體事實；

（三）當(dāng)事人無仲裁協(xié)議并未向人民法院起訴；

（四）屬于本省管理專利工作的部門的管轄范圍。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到請求書之日起七日內(nèi)，作出是否立案的決定，并書面通知請求人；決定立案的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起七日內(nèi)，將請求書副本發(fā)送被請求人。被請求人應(yīng)當(dāng)自收到請求書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書，逾期未提交的，不影響管理專利工作的部門處理。

第二十二條　管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將處理時間和地點書面通知當(dāng)事人。

當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不按時到達(dá)通知的地點或者未經(jīng)允許自行中途退出，屬于請求人的，按自動撤回請求處理；屬于被請求人的，按缺席處理。

第二十三條　管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章即行生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方拒不履行的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)作出處理決定。

第二十四條　管理專利工作的部門在作出專利侵權(quán)處理決定前，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)證據(jù)核實。

管理專利工作的部門可以根據(jù)需要，依職權(quán)調(diào)查取證；對可能滅失或者可能被銷毀、轉(zhuǎn)移的證據(jù)，可以依法予以登記保存，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條　管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立的，可以按照下列方式作出制止侵權(quán)行為的處理決定：

（一）責(zé)令侵權(quán)人停止制造、使用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口侵權(quán)產(chǎn)品；

（二）責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解用于制造侵權(quán)產(chǎn)品的模具、專用工具；

（三）責(zé)令侵權(quán)人停止使用專利方法以及停止使用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品；

（四）采用（一）、（二）、（三）項規(guī)定的方式不足以制止侵權(quán)行為的，責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

第二十六條　在管理專利工作的部門作出認(rèn)定侵權(quán)成立的處理決定后，同一被請求人就同一專利權(quán)作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。

第二十七條　管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛所發(fā)生的處理費用由責(zé)任方承擔(dān)；當(dāng)事人均有責(zé)任的，按照責(zé)任大小分擔(dān)。

第四章　專利違法行為的查處

第二十八條　任何單位和個人不得假冒他人專利或者冒充專利。

本條例所稱冒充專利行為，是指以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的行為。

第二十九條　縣級以上管理專利工作的部門依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的假冒他人專利行為和冒充專利行為。

其他有關(guān)部門在查處違法行為過程中涉及專利違法行為或者接到專利違法行為舉報的，應(yīng)當(dāng)及時移送管理專利工作的部門處理。

第三十條　任何單位或者個人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報專利違法行為。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利違法行為舉報制度，并為舉報人保密。

第三十一條　管理專利工作的部門查處專利違法行為時，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人和證人；

（二）采用抽樣取證的方式收集證據(jù)，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)依法登記保存；

（三）現(xiàn)場勘驗、檢查有關(guān)物品、場所和設(shè)施；

（四）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、帳簿、標(biāo)記等資料；

（五）調(diào)查與假冒專利行為或者冒充專利行為有關(guān)的活動。

專利執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示由國務(wù)院專利行政部門或者省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十二條　管理專利工作的部門認(rèn)定假冒他人專利或者冒充專利行為成立的，可以責(zé)令行為人采取下列措施限期改正：

（一）在制造、銷售的產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注他人專利號或者制造、銷售有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的，責(zé)令行為人消除該專利標(biāo)記和專利號，專利標(biāo)記和專利號與產(chǎn)品難以分離的，銷毀該產(chǎn)品；

（二）在廣告或者其他宣傳材料中使用他人專利號或者將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的，責(zé)令行為人立即停止發(fā)布該廣告，停止散發(fā)該宣傳材料，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開承認(rèn)錯誤，上繳尚未發(fā)出的宣傳材料；

（三）在合同中使用他人專利號或者在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的，責(zé)令行為人立即通知合同的另一方當(dāng)事人，變更合同的有關(guān)內(nèi)容；

（四）偽造、變造他人專利證書、專利文件、專利申請文件或者偽造、變造專利證書、專利文件、專利申請文件的，責(zé)令行為人立即停止該違法行為，上繳其偽造、變造的專利證書、專利文件或者專利申請文件；

（五）其他必要的改正措施。

第五章　法律責(zé)任

第三十三條　違反本條例第九條第一款規(guī)定，未將與職務(wù)發(fā)明有關(guān)的技術(shù)資料歸還原單位的，管理專利工作的部門可以責(zé)令其限期歸還，給原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條　違反本條例第十條規(guī)定，國有企業(yè)、事業(yè)單位在技術(shù)開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易或者以專利權(quán)作價出資以及設(shè)立合資或者合作企業(yè)過程中，未進(jìn)行專利檢索給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　違反本條例第十一條規(guī)定，對未提交檢索報告的項目立項或者授獎，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十六條　違反本條例第十二條第二款規(guī)定，專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假的專利文獻(xiàn)檢索報告或者專利資產(chǎn)評估報告的，由管理專利工作的部門給予警告、沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十七條　違反本條例第二十八條規(guī)定，假冒他人專利或者冒充專利的，由管理專利工作的部門依照《中華人民共和國專利法》第五十八條、第五十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　違反本條例的其他行為，《中華人民共和國專利法》和有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條　管理專利工作的部門依法作出三萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四十條　從事專利管理工作的國家機(jī)關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員，有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償：

（一）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）索取、收受賄賂的；

（三）挪用、貪污侵權(quán)案件處理費的；

（四）包庇假冒他人專利、冒充專利行為的；

（五）泄露當(dāng)事人要求保密的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密或者舉報人身份的；

（六）其他違法行為。

第四十一條　當(dāng)事人對管理專利工作的部門作出的專利侵權(quán)糾紛處理決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟；對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處理決定或者處罰決定的，由作出處理決定或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附則

第四十二條　本條例自2004年1月1日起施行。