國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展第二批全國企事業(yè)專利試點單位專利試點工作的通知

來源：尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-21 07:57:00　　瀏覽：3427

發(fā)文單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局

發(fā)布日期：2003-10-8

執(zhí)行日期：2003-10-8

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局：

第一批全國企事業(yè)專利試點單位專利試點工作將于2004年3月結(jié)束。為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和我國加入WTO后企事業(yè)單位進(jìn)一步加強專利工作的需要，我局決定開展第二批全國企事業(yè)專利試點單位專利試點工作。此次試點工作的主要目的是通過選擇不同類型的企事業(yè)單位進(jìn)行專利試點，提高企業(yè)運用專利制度的能力和水平并及時總結(jié)典型經(jīng)驗，以形成具有宏觀指導(dǎo)意義的政策，增強企事業(yè)單位的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭能力，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭力的提高。為做好此次試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、試點工作應(yīng)按照《第二批全國企事業(yè)專利試點單位專利試點工作試點方案》、《企業(yè)專利工作管理辦法（試行）》（國知發(fā)管字[2000]第2號）和《企事業(yè)單位專利工作管理制度制定指南》的規(guī)定組織實施。

各地方知識產(chǎn)權(quán)局要認(rèn)真組織好企事業(yè)試點單位的推薦、申報工作。此次試點工作擬確定70－80家企事業(yè)單位參加。每個省、自治區(qū)、直轄市可推薦3－5個企事業(yè)單位申報試點單位，應(yīng)按照試點方案的要求，結(jié)合本地區(qū)特點，擇優(yōu)推薦（第一批全國企事業(yè)專利試點單位也在推薦之列）。此次試點工作周期兩年，自申報單位被我局確認(rèn)起算，兩年后由我局統(tǒng)一組織開展試點總結(jié)、考核工作。

同時，各地方知識產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)試點方案確定的試點指導(dǎo)思想和內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)及有關(guān)企事業(yè)單位的具體情況，制定企事業(yè)試點方案，開展本地的企事業(yè)專利試點工作。

二、此次試點工作，以企業(yè)為主。同時，為配合當(dāng)前高校和科研院所改革的需要，促進(jìn)高校和科研院所的科研工作與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售有機融合，總結(jié)科研工作與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的經(jīng)驗，擬選擇少數(shù)大專院校、科研院所等事業(yè)單位納入試點工作。

三、各地方知識產(chǎn)權(quán)局要組織所推薦的企業(yè)單位，認(rèn)真填寫第二批全國企事業(yè)專利試點單位推薦表，事業(yè)單位可參照推薦表所列項目上報基本情況申報函，匯報本單位的知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作狀態(tài)。推薦表或申報函等應(yīng)在2003年12月20日前報我局協(xié)調(diào)管理司。

特此通知。

附件：1.《第二批全國企事業(yè)專利試點單位專利試點工作試點方案》

2.第二批全國企事業(yè)專利試點單位推薦表（略）

3.試點單位專利工作考核評價表（略）

4.《企事業(yè)單位專利工作管理制度制定指南》（略）

5.《企業(yè)專利工作管理辦法（試行）》

聯(lián) 系 人：協(xié)調(diào)管理司戰(zhàn)略與評估管理處　宋燕莉

電話：（010）62093619　傳真：010－62093091

電子郵件：songyanli@sipo.gov.cn

地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號　郵編：100088

二00三年十月八日

附件1：第二批企事業(yè)專利試點單位專利試點工作試點方案

為推動我國企事業(yè)單位的專利工作，更好地適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外的新形勢，提高企事業(yè)運用專利制度的能力并及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗，以指導(dǎo)和推動全國企事業(yè)單位專利工作的開展，提高我國企事業(yè)單位開展技術(shù)創(chuàng)新和參與市場競爭的能力。國家知識產(chǎn)權(quán)局決定選擇部分具有代表性的企事業(yè)單位開展第二批企事業(yè)專利試點單位專利試點工作。

一、指導(dǎo)思想

試點工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和加入WTO后的新形勢，與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，探索專利管理工作與企事業(yè)單位的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動有機結(jié)合的新機制，建設(shè)運用專利及專利制度特性和功能去開拓市場的現(xiàn)代企事業(yè)專利管理工作的新體制。

二、試點內(nèi)容

（一）建立和完善專利管理規(guī)章制度

試點單位要參照《企事業(yè)單位專利工作管理制度制定指南》，創(chuàng)造性地建立符合本地區(qū)、本單位特點的專利管理規(guī)章制度，明確專利工作機構(gòu)及其職責(zé)，建立健全專利產(chǎn)權(quán)管理、專利獎懲制度、專利工作考核等辦法，探討運用專利及專利制度的特性和功能與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、研發(fā)等工作有機聯(lián)為一體的管理方法。

（二）加大企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)管理的力度

加大本單位產(chǎn)權(quán)管理的力度，主要是為了維護(hù)本單位的自主知識產(chǎn)權(quán)和引進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)能夠獲得應(yīng)有的權(quán)益，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)形成更多的本單位的自主知識產(chǎn)權(quán)。各單位要按照《企業(yè)專利工作管理辦法（試行）》和《企事業(yè)單位專利工作管理制度制定指南》中的要求，切實抓好每個環(huán)節(jié)的專利產(chǎn)權(quán)管理工作。專利產(chǎn)權(quán)管理的主要內(nèi)容包括：專利技術(shù)開發(fā)；專利申請、維持、放棄的確定，職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明的審核限定；專利評價、評估；專利資產(chǎn)運營，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可貿(mào)易、運用實施、專利作價投資，專利權(quán)質(zhì)押等；與專利技術(shù)及專利產(chǎn)品相關(guān)的檔案管理及對相關(guān)人員的規(guī)范；專利權(quán)的保護(hù)，如專利侵權(quán)監(jiān)視、專利訴訟、專利權(quán)邊境保護(hù)；職工的入廠保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議、保密獎懲協(xié)議等。

（三）加大企事業(yè)單位對專利制度規(guī)則運用的力度，全面開展企業(yè)專利戰(zhàn)略的研究和實施工作

各試點單位在充分運用自主知識產(chǎn)權(quán)之時，還應(yīng)最大限度地運用專利及專利制度提供的可運用空間。要加大對各國知識產(chǎn)權(quán)制度和WTO相關(guān)規(guī)則的研究力度。本單位在涉及重大利益的投資、立項、引進(jìn)、合資、合作、營銷、專利申請和維權(quán)等決策前，要充分運用專利制度的規(guī)則，提出合理的建議，把對專利制度的運用融入到本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)、銷售的全過程之中。

要全面開展企業(yè)專利戰(zhàn)略的研究和實施。企業(yè)專利戰(zhàn)略的最主要目的是運用專利及專利制度的特性和功能，花最少的代價去尋求最大的市場利益。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況開展企業(yè)專利戰(zhàn)略研究工作，讓企業(yè)專利戰(zhàn)略研究工作直接服務(wù)于本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程之中。開展企業(yè)專利戰(zhàn)略時，要牢牢把握有利于本單位的市場開發(fā)、市場壟斷的原則；要加強對專利信息的分析和運用。

（四）加大專利培訓(xùn)工作的力度

試點單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，采取多種形式普及專利知識及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識，提高全體員工，特別是決策人員和工程技術(shù)人員對專利及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識的認(rèn)知程度。要結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)局的培訓(xùn)計劃制定出本單位的培訓(xùn)方案，通過多種途徑培訓(xùn)出能夠勝任企業(yè)專利工作的企事業(yè)專利工作者，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)并發(fā)揮其作用。

（五）建立符合實際的企事業(yè)單位專利工作考核評價表

建立科學(xué)的、符合本單位實際的考核評價機制，有利于全社會的專利工作的有序運行，有利于形成有效的激勵機制，有利于專利工作的發(fā)展。各單位要結(jié)合本單位的實際情況，參照《試點單位專利工作考核評價表》的有關(guān)內(nèi)容，制定有利于促進(jìn)本單位專利工作發(fā)展的專利工作考核評價表。內(nèi)容主要應(yīng)包括：專利管理規(guī)章、機構(gòu)人員職責(zé)、專利信息的利用、專利戰(zhàn)略的研究和實施、專利獎懲機制、專利資金投入增長率等。要把專利考評指標(biāo)同本單位職工的職稱、職務(wù)的晉升和獎懲有機地結(jié)合起來，充分調(diào)動職工開拓市場、投入技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

三、試點工作的組織實施

（一）確定試點企事業(yè)單位

選擇的試點企事業(yè)單位要對專利管理工作高度重視，要在本行業(yè)中具有代表性。選擇的辦法是企事業(yè)單位自愿申報，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行審核、推薦，報國家知識產(chǎn)權(quán)局主管部門確認(rèn)。

（二）試點工作的部署

2003年10月啟動推薦程序，2004年1月確定試點名單，2004年3月試點工作正式開始。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于2003年12月20日以前將所推薦的試點單位名單報國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司。被推薦作為試點的企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真填寫《第二批專利試點企業(yè)推薦表》，并將此表于2003年12月1日前報所在省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局審核。

試點工作為期兩年。在試點工作期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在專利信息收集利用、專利工作者人員培訓(xùn)、專利工作政策指導(dǎo)、專利戰(zhàn)略研究等方面給予積極支持，并及時幫助試點單位總結(jié)經(jīng)驗，組織一定范圍內(nèi)的試點工作交流會，協(xié)助解決工作中遇到的具體困難和問題。各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局要在國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，直接參與、指導(dǎo)所在地區(qū)的試點企事業(yè)單位的試點工作。

附件5：企業(yè)專利工作管理辦法（試行）

總則

第一條　為規(guī)范企業(yè)專利工作，充分發(fā)揮專利制度在企業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，推動企業(yè)加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用，制定本辦法。

第二條　企業(yè)專利工作的任務(wù)是充分依靠和運用專利制度，使專利制度成為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個主要動力機制和保護(hù)機制，鼓勵和調(diào)動企業(yè)職工的積極性，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及生產(chǎn)、經(jīng)營全過程服務(wù)。

第三條　國務(wù)院專利工作行政主管部門、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門共同負(fù)責(zé)對企業(yè)專利工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

企業(yè)的專利狀況指標(biāo)及專利管理水平作為評價考核企業(yè)經(jīng)營管理水平和技術(shù)創(chuàng)新工作業(yè)績的重要依據(jù)。

第四條　本辦法適用于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），其它企業(yè)可參照執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合自身狀況建立和完善各項具體專利管理規(guī)章制度。

地方各級專利管理機關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門可以根據(jù)本辦法及相關(guān)法規(guī)政策制定適合本地企業(yè)情況的具體實施措施辦法。

第一章　企業(yè)專利工作人員及機構(gòu)

第五條　有條件的企業(yè)應(yīng)配備專職專利工作人員，建立專門機構(gòu)。其他企業(yè)可根據(jù)工作需要，明確承擔(dān)專利工作的機構(gòu)和專職或者兼職人員。

企業(yè)專利工作機構(gòu)的具體組織結(jié)構(gòu)及管理模式，可根據(jù)本辦法要求并結(jié)合企業(yè)自身情況靈活建制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主管和統(tǒng)籌企業(yè)專利工作。

第六條　企業(yè)缺乏條件配備專利工作者，可以從社會中介機構(gòu)聘請具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員任企業(yè)專利顧問，幫助企業(yè)開展專利工作。

企業(yè)專利顧問應(yīng)嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)要求履行職務(wù)，保守企業(yè)秘密。

第七條　企業(yè)要明確企業(yè)專利工作者、企業(yè)專利顧問的工作任務(wù)和職責(zé)，提供工作條件，保障他們應(yīng)有的權(quán)利，支持他們參加專利以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、交流等活動。

第八條　各級專利管理機關(guān)應(yīng)對企業(yè)專利顧問及其執(zhí)業(yè)活動予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要適時組織企業(yè)專利工作者、企業(yè)專利顧問開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流等活動。

第二章　專利產(chǎn)權(quán)管理

第九條　企業(yè)要制定適應(yīng)本企業(yè)情況的覆蓋企業(yè)各相關(guān)環(huán)節(jié)的專利產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)專利產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容包括：

（一）專利技術(shù)開發(fā)；

（二）專利申請、維持、放棄的確定，職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明的審查；

（三）專利評價、評估；

（四）專利資產(chǎn)運營，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可貿(mào)易、運用實施，專利作價投資，專利權(quán)質(zhì)押等；

（五）企業(yè)技術(shù)活動中形成的與專利申請相關(guān)技術(shù)檔案的管理及對技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動的規(guī)范；

（六）對涉及專利技術(shù)開發(fā)權(quán)益的流動人員相關(guān)活動的規(guī)范；

（七）專利權(quán)保護(hù)，包括專利侵權(quán)監(jiān)視、專利訴訟及專利權(quán)邊境保護(hù)等；

（八）其它企業(yè)專利產(chǎn)權(quán)管理事項。

第十條　企業(yè)要建立職工發(fā)明創(chuàng)造、申請專利的申報與審查制度，制訂具體申報、審查程序和辦法。

大中型企業(yè)可在基層技術(shù)單位（項目組）及其它必要的企業(yè)基層單位指定兼職專利聯(lián)絡(luò)員，由專利聯(lián)絡(luò)員配合企業(yè)專利工作機構(gòu)或企業(yè)專利顧問開展發(fā)明創(chuàng)造、申請專利的申報等工作。

第十一條　企業(yè)對做出的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)進(jìn)行分析評價，凡應(yīng)該申請專利的，及時申請國內(nèi)外專利。

對符合申請專利的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)先提出專利申請，取得專利申請日后，再進(jìn)行科技評價、評估、評獎、產(chǎn)品展覽與銷售等會導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明公開喪失新穎性的活動。

對于不適于申請專利的發(fā)明創(chuàng)造，一般應(yīng)將其納入企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)范圍，從本企業(yè)專利戰(zhàn)略及經(jīng)營實際出發(fā)需要公開的除外。

第十二條　企業(yè)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造在申請專利前，有關(guān)人員應(yīng)對該發(fā)明創(chuàng)造保密。企業(yè)職工調(diào)離、離退休，或者外來學(xué)習(xí)進(jìn)修、臨時工作人員在離開企業(yè)前，應(yīng)將其從事、參與企業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)資料交給企業(yè)，并承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自發(fā)表涉及應(yīng)予保密內(nèi)容的文章，不得將屬于企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造申請個人專利。

第十三條　職工將其非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利，企業(yè)應(yīng)予支持，不得壓制和侵犯其專利申請權(quán)和專利權(quán)。需要企業(yè)出具證明的，由企業(yè)審查確認(rèn)后，出具非職務(wù)發(fā)明證明。

職工就其做出的發(fā)明創(chuàng)造的職務(wù)與非職務(wù)性質(zhì)與企業(yè)發(fā)生爭議的，可提請當(dāng)?shù)貙＠芾頇C關(guān)處理，確認(rèn)為非職務(wù)發(fā)明的，由專利管理機關(guān)為其出具處理決定。

第十四條 企業(yè)與其它單位簽訂有關(guān)技術(shù)開發(fā)的合同，或者簽訂其它在將來履行中可能產(chǎn)生發(fā)明創(chuàng)造的合同時，合同應(yīng)明確發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬。

對于跨單位學(xué)習(xí)進(jìn)修、合作、工作的人員及企業(yè)臨時聘用人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先就該人員在學(xué)習(xí)、工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán)及專利權(quán)歸屬與其本人及接受或派出單位簽訂合同。未簽訂合同或者合同規(guī)定不明確的，其專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條　需向國外申請專利的項目， 企業(yè)應(yīng)進(jìn)行可行性論證。

企業(yè)建立中外合資、合作企業(yè)時，外方以技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品作投資的，企業(yè)應(yīng)就所涉及的專利和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利檢索和論證。

企業(yè)與外方簽訂涉及專利或?qū)砜赡苌婕皩＠麊栴}的涉及外合同，應(yīng)對專利事宜或可能涉及的專利事宜作明確約定。

第十六條　企業(yè)對其專利或?qū)＠暾垼瑧?yīng)依法及時交納年費或申請維持費，維持其有效。對擬在法定期限屆滿前放棄或終止的專利和專利申請，要予以論證確認(rèn)并建立管理檔案。

第十七條　企業(yè)應(yīng)依法維護(hù)其專利權(quán)益。發(fā)生被侵權(quán)，或者與他方產(chǎn)生專利侵權(quán)糾紛或其它專利糾紛的，及時采取措施，必要時請求專利管理機關(guān)處理，或向人民法院起訴。

企業(yè)職工有權(quán)保護(hù)本企業(yè)的專利權(quán)不受侵犯。發(fā)現(xiàn)侵犯本企業(yè)專利權(quán)行為，應(yīng)及時向企業(yè)報告，并幫助做好調(diào)查取證工作。

企業(yè)專利權(quán)益涉及海關(guān)保護(hù)的，要按照知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例要求，及時向海關(guān)總署申請辦理專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。

企業(yè)應(yīng)避免侵犯他人專利權(quán)。

第十八條　企業(yè)要定期對專利權(quán)及專利申請狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析與評估，估算企業(yè)專利資產(chǎn)，并將其納入企業(yè)財會核算管理體系，作為企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù)。

企業(yè)聯(lián)營、兼并及對外合資、合作，開展重大技術(shù)貿(mào)易，涉及專利的企業(yè)應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評估。企業(yè)開展上述專利資產(chǎn)評估應(yīng)委托符合執(zhí)業(yè)要求的中介機構(gòu)完成。

第三章　專利信息利用

第十九條　企業(yè)要建立適合本企業(yè)的專利信息利用機制。

大中型企業(yè)應(yīng)逐步建立企業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫，有條件的企業(yè)要建立企業(yè)專利信息計算機管理系統(tǒng)。缺乏條件建立專利信息數(shù)據(jù)庫的企業(yè)可依托社會專利信息中介機構(gòu)與專利信息網(wǎng)絡(luò)利用專利信息。

企業(yè)專利工作者、專利顧問要及時收集、研究與企業(yè)有關(guān)的專利信息，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理等相關(guān)企業(yè)活動提出對策。

第二十條　地方專利管理機關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門應(yīng)采取措施促進(jìn)專利信息的傳播、開發(fā)和利用。要鼓勵和支持本地區(qū)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立本地區(qū)中國專利信息網(wǎng)網(wǎng)站。鼓勵和支持社會專利服務(wù)中介機構(gòu)開展專利信息服務(wù)。

第二十一條　企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)研究開發(fā)立項之前，應(yīng)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，在研究開發(fā)過程中及完成后，要進(jìn)行必要的跟蹤檢索。企業(yè)研究開發(fā)項目進(jìn)行鑒定驗收時應(yīng)有專利檢索報告。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目申請列入政府經(jīng)濟(jì)科技計劃或者政府參與投資的，項目審批部門應(yīng)當(dāng)要求項目承擔(dān)企業(yè)提供專利檢索報告作為審批立項的依據(jù)之一。項目取得階段性成果或完成后，承擔(dān)企業(yè)向項目審批部門申報時，申報材料應(yīng)提供項目所涉及技術(shù)領(lǐng)域的新的專利檢索報告，及項目中產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造是否申請專利的說明。

第二十二條　企業(yè)開展對外貿(mào)易有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行項目專利檢索：

（一）技術(shù)、成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口；

（二）未在國內(nèi)銷售過的原材料和產(chǎn)品的進(jìn)口；

（三）未在其他國家和地區(qū)銷售過的原材料和產(chǎn)品的出口。

第二十三條　對企業(yè)重大的新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)項目，或者企業(yè)具有重大市場前景需要申請外國專利的技術(shù)創(chuàng)新成果，企業(yè)要進(jìn)行項目專利戰(zhàn)略研究，提出專利戰(zhàn)略分析報告。

第四章　考核評價與扶持措施

第二十四條　企業(yè)專利狀況指標(biāo)作為評價企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作與專利工作的主要考核指標(biāo)，包括：

（一）專利權(quán)、專利申請權(quán)擁有量指標(biāo)，包括自主開發(fā)和引進(jìn)的專利權(quán)、專利申請權(quán)；

（二）專利開發(fā)率指標(biāo)，包括年度專利權(quán)、專利申請權(quán)數(shù)與同期研究開發(fā)投資額比，年度專利權(quán)、專利申請權(quán)數(shù)與企業(yè)技術(shù)人員數(shù)比等；

（三）專利收益指標(biāo)，包括自主開發(fā)專利和引進(jìn)專利的收益；

（四）企業(yè)專利管理狀況，包括專利管理綜合水平，專利產(chǎn)權(quán)管理狀況，專利信息利用狀況，制定與實施專利戰(zhàn)略狀況，專利收益分配與獎勵狀況等。

企業(yè)應(yīng)將企業(yè)專利狀況指標(biāo)及專利管理要求納入企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人任期考核目標(biāo)。

第二十五條　國務(wù)院專利工作行政主管部門、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門共同制定企業(yè)專利工作達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀兩級評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)進(jìn)行評價。由企業(yè)自愿申報，省級以上專利管理機關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門組織評價。

對專利工作優(yōu)秀并符合有關(guān)要求的企業(yè)，納入有關(guān)扶持企業(yè)計劃或其它政策支持范圍。

第二十六條　對于政府財政支持的科技計劃項目所取得的新技術(shù)成果，除合同規(guī)定應(yīng)向社會推廣或保密外，項目承擔(dān)企業(yè)可以申請專利，并可以有償轉(zhuǎn)讓或自行實施，所得收益屬于承擔(dān)企業(yè)。

第二十七條　各級專利管理機關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門應(yīng)優(yōu)先將擁有自主專利權(quán)并符合有關(guān)條件的高新技術(shù)項目推薦納入國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)和科技計劃。優(yōu)先向社會推薦有自主專利權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。對擁有自主專利權(quán)且形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模具有市場前景的新產(chǎn)品和新技術(shù)，采取傾斜支持政策。

地方可以根據(jù)本地情況制定鼓勵支持專利技術(shù)實施和產(chǎn)業(yè)化的具體措施。鼓勵和支持地方建立專利基金，鼓勵企業(yè)建立企業(yè)的專利基金。

第二十八條　鼓勵和支持企業(yè)依托高等院校、科研院所等社會技術(shù)力量開展以專利為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新活動。支持高等院校、科研院所及技術(shù)持有人以專利權(quán)入股，與企業(yè)合作建立新的經(jīng)營實體。鼓勵企業(yè)從高等院?；蚩蒲性核M(jìn)專利進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

第二十九條　地方專利管理機關(guān)應(yīng)鼓勵發(fā)展面向企業(yè)服務(wù)的社會專利中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)幫助本地區(qū)成立企業(yè)專利工作者協(xié)會、專利顧問協(xié)會等有關(guān)企業(yè)專利工作的社會團(tuán)體組織，并予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五章　利益分配與獎勵

第三十條　企業(yè)要根據(jù)專利法及實施細(xì)則和國家相關(guān)政策規(guī)定要求，建立企業(yè)內(nèi)部合理的專利利益分配與獎勵制度。對企業(yè)專利發(fā)明人或設(shè)計人作出的專利及其實施效益定期評價，兌現(xiàn)應(yīng)分配利益與獎勵。

專利利益分配與獎勵應(yīng)與專利發(fā)明人、設(shè)計人的貢獻(xiàn)和專利實施效益對應(yīng)。專利利益分配與獎勵形式可以用股權(quán)分配，一次性支付應(yīng)分配金額，或者按實施效益的一定比例提成等符合國家政策的形式。

第三十一條　企業(yè)開展專利利益分配與獎勵，對專利及其實施效益評價時，可以組織專門委員會依國家規(guī)定的評價要求評價。

第三十二條　職務(wù)專利發(fā)明人、設(shè)計人對企業(yè)關(guān)于其職務(wù)專利及實施效益的評價與利益分配、獎勵持嚴(yán)重異議的，可以向企業(yè)所在地專利管理機關(guān)申訴和請求處理。申訴事實成立的，專利管理機關(guān)可以督促企業(yè)重新進(jìn)行評價及分配、獎勵，或者直接依法作出處理。企業(yè)對專利管理機關(guān)的處理決定應(yīng)予履行。

第三十三條　在依托產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中，對高等院校、科研院所的專利完成人及專利實施的主要完成人，企業(yè)應(yīng)支付與其實際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱蟪?，可以用股?quán)收益分配等符合國家政策的形式支付報酬。

企業(yè)可以在研究開發(fā)前訂立的合同中約定研究開發(fā)完成后取得專利權(quán)及專利實施后，給予專利完成人的分配比例。

第三十四條　企業(yè)應(yīng)將專利發(fā)明與設(shè)計成績作為考核技術(shù)人員工作的重要依據(jù)。

企業(yè)在聘任技術(shù)人員職務(wù)和給予相關(guān)獎勵時，應(yīng)將其申請專利和獲專利權(quán)情況，作為考核的主要依據(jù)之一。

企業(yè)技術(shù)人員所作出職務(wù)專利產(chǎn)生突出效益的，可作為有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人員，在評定技術(shù)職務(wù)時破格晉升。

第三十五條　企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新項目的鑒定驗收與獎勵時，應(yīng)將項目申請專利及獲專利權(quán)情況作為重要考證依據(jù)。

第三十六條　各級專利管理機關(guān)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門要適時表彰專利技術(shù)創(chuàng)新成績顯著的企業(yè)、優(yōu)秀項目和先進(jìn)個人，在企業(yè)專利工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)專利工作機構(gòu)、專利工作者、專利顧問以及其他專利工作人員。

在企業(yè)專利工作中做出顯著成績獲得表彰、獎勵的人員，其成績作為職務(wù)聘任和晉升的主要依據(jù)之一。

第六章　責(zé)任與處罰

第三十七條　企業(yè)可以依據(jù)本辦法制定本企業(yè)具體的責(zé)任追究制度。對違反本辦法規(guī)定，造成企業(yè)專利資產(chǎn)和其他財產(chǎn)損失的，給予責(zé)任人員行政處分。

第三十八條　未及時申請專利或忽視專利權(quán)保護(hù)工作造成企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失的，企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任者應(yīng)按國家政策法規(guī)和企業(yè)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

職工將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，或者有其它嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定侵犯、損害企業(yè)權(quán)益行為造成企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失的，企業(yè)應(yīng)依法采取措施，追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三十九條　企業(yè)專利顧問玩忽職守、履行職責(zé)不當(dāng)或者泄露秘密，造成企業(yè)損失的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。專利管理機關(guān)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定視專利顧問過錯情節(jié)作出相應(yīng)處罰。

附則

第四十條　本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局與國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會解釋。

第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原中國專利局、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委1994年頒布的《企業(yè)專利工作辦法》（國專發(fā)管字[1994]第117號）同時廢止。