成都市專利保護(hù)辦法

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發(fā)文單位：成都市人民政府

文號(hào)：成都市人民政府令第104號(hào)

發(fā)布日期：2004-3-19

執(zhí)行日期：2004-5-1

生效日期：1900-1-1

第一章　總則

第二章　專利保護(hù)與管理

第三章　專利糾紛的行政處理

第四章　假冒他人專利、冒充專利行為的查處

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則

經(jīng)2004年3月4日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。

二○○四年三月十九日

第一章　總則

第一條　為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán),維護(hù)專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人和公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》、《四川省專利保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合成都實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、專利糾紛的行政處理和調(diào)解、假冒他人專利和冒充專利行為的查處以及其他與專利有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是本市管理專利工作的行政部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作并組織實(shí)施本辦法。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、公安、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、版權(quán)和廣電等行政部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好專利保護(hù)工作。

各區(qū)（市）縣人民政府管理專利工作的部門，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，開展本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)工作。

第四條　各區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)明確管理專利工作的部門，協(xié)調(diào)處理專利管理工作中的重大問(wèn)題。

第二章　專利保護(hù)與管理

第五條　管理專利工作的部門以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)做好專利管理工作，建立衡量區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的專利評(píng)價(jià)體系。指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位開展專利保護(hù)工作，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位建立和完善專利管理制度。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)專利事業(yè)的投入，設(shè)立專利扶持財(cái)政專項(xiàng)資金。專利扶持財(cái)政專項(xiàng)資金用于對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人或者其他組織的專利申請(qǐng)資助、專利項(xiàng)目扶持以及宣傳培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。

第七條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人將具備申請(qǐng)專利條件的發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際專利，管理專利工作的部門應(yīng)給予必要的指導(dǎo)。職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)專利之前，與該發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)方案有關(guān)的人員對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造負(fù)有保密責(zé)任并不得私自進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。專利轉(zhuǎn)化實(shí)施后，應(yīng)給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人報(bào)酬。

獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬可以現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益或當(dāng)事人約定的其他形式給付，給付的數(shù)量、時(shí)間和方式，由當(dāng)事人約定。

第八條　市管理專利工作的部門可以根據(jù)需要或者當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織或委托有關(guān)單位進(jìn)行專利技術(shù)鑒定工作。當(dāng)事人也可以委托依法成立的專利技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利技術(shù)鑒定。

第九條　有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)部門提交專利檢索報(bào)告或?qū)＠麢?quán)有效證明材料：

（一）重大科研立項(xiàng)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)；

（二）技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)出口貿(mào)易；

（三）申請(qǐng)國(guó)家扶持、投資的科技項(xiàng)目；

（四）外方以專利技術(shù)、設(shè)備作為投資申辦中外合資、合作企業(yè)；

（五）對(duì)專利資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的；

（六）其他重要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中涉及專利的。

第十條　國(guó)有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利資產(chǎn)的評(píng)估：

（一）轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的；

（二）國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位合并、分立或清算的；

（三）以國(guó)有專利資產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合資、合作的，或者許可國(guó)內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合資、合作實(shí)施的；

（四）以專利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司的；

（五）以各種形式從國(guó)外引進(jìn)專利技術(shù)的；

（六）需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的。

專利資產(chǎn)的評(píng)估由具有合法資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

非國(guó)有資產(chǎn)占有單位也可依法申請(qǐng)對(duì)其專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第十一條　專利權(quán)人和專利實(shí)施被許可方，有權(quán)在其專利產(chǎn)品或者專利產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注專利標(biāo)記,專利標(biāo)記的標(biāo)注方式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

第十二條　利用會(huì)展、廣播、電視、報(bào)刊廣告等宣傳、推銷專利產(chǎn)品和專利方法的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交專利證書或者專利許可合同等有效證明文件。

第十三條　展覽會(huì)、展示會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展的舉辦者以及商業(yè)流通領(lǐng)域單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉及專利的產(chǎn)品或者技術(shù)的管理，對(duì)進(jìn)場(chǎng)參展或者銷售涉及專利的產(chǎn)品或者技術(shù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其專利證書或者專利許可合同等有效證明文件。對(duì)未能提供專利證書或者專利許可合同等證明文件的，應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參展或者銷售。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得故意為他人侵犯專利權(quán)、假冒他人專利、冒充專利的行為提供制造、許諾銷售、銷售、使用、展示、廣告、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、隱匿等便利條件。

第十五條　管理專利工作的部門在處理專利糾紛，查處假冒他人專利、冒充專利行為時(shí),有權(quán)詢問(wèn)當(dāng)事人和證人，檢查與專利案件有關(guān)的物品并可以依法進(jìn)行登記保存，查閱、復(fù)制或者登記保存與專利案件有關(guān)的合同文本、帳冊(cè)等憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕或阻礙。

第十六條　管理專利工作的部門處理專利糾紛案件時(shí)，可以根據(jù)請(qǐng)求人的申請(qǐng)對(duì)與案件有關(guān)的可能滅失或者被銷毀、被轉(zhuǎn)移的物品予以登記封存，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕或者阻礙。

請(qǐng)求人申請(qǐng)采取登記封存措施的，必須提供擔(dān)保，并經(jīng)管理專利工作的部門審查決定。被請(qǐng)求人提供擔(dān)保的，經(jīng)管理專利工作的部門審查可以決定解除封存。

第十七條　任何單位或者個(gè)人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報(bào)假冒他人專利或者冒充專利違法行為。管理專利工作的部門對(duì)舉報(bào)人及有關(guān)內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)。

第三章　專利糾紛的行政處理

第十八條　專利權(quán)人或利害關(guān)系人對(duì)未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利的侵權(quán)行為糾紛，可以請(qǐng)求市管理專利工作的部門處理，也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

第十九條　當(dāng)事人對(duì)下列專利糾紛，可以請(qǐng)求縣級(jí)以上管理專利工作的部門調(diào)解，也可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟：

（一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；

（二）專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

（三）發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的資格糾紛；

（四）職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；

（五）在發(fā)明專利申請(qǐng)公布后、專利權(quán)授予前使用該發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛。

對(duì)前款第（五）項(xiàng)所述的糾紛，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予后請(qǐng)求調(diào)解或者提起訴訟。

第二十條　請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)解、處理專利糾紛，必須符合下列條件：

（一）請(qǐng)求人與專利糾紛有直接利害關(guān)系；

（二）有明確的被請(qǐng)求人和具體的請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)根據(jù)；

（三）當(dāng)事人無(wú)仲裁協(xié)議并且一方當(dāng)事人未向人民法院提起訴訟；

（四）屬于管理專利工作的部門案件管轄范圍。

第二十一條　請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)解、處理專利糾紛，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)遞交請(qǐng)求書和有關(guān)證據(jù)。管理專利工作的部門收到請(qǐng)求書后，應(yīng)在10日內(nèi)作出是否立案受理的審查決定，并書面通知請(qǐng)求人。提交的材料不全的，管理專利工作的部門可以要求請(qǐng)求人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)全。

第二十二條　管理專利工作的部門調(diào)解、處理專利糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將請(qǐng)求書副本和答辯通知書送交被請(qǐng)求人。

被請(qǐng)求人收到請(qǐng)求書副本和答辯通知書后，應(yīng)在15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被請(qǐng)求人拒收請(qǐng)求書副本和答辯通知書或者不按期提交答辯書的，不影響專利糾紛案件的處理。

被請(qǐng)求人提交答辯書的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)請(qǐng)求人。

第二十三條　管理專利工作的部門處理專利糾紛，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人按時(shí)參加。當(dāng)事人經(jīng)書面通知無(wú)正當(dāng)理由拒不參加，或未經(jīng)同意中途退出，是請(qǐng)求人的，按自動(dòng)撤回請(qǐng)求處理；是被請(qǐng)求人的，可以缺席作出處理決定。

第二十四條　管理專利工作的部門調(diào)解、處理專利糾紛，遵循專利權(quán)有效原則。

專利糾紛立案后，被請(qǐng)求人向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求宣告請(qǐng)求人的專利權(quán)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)自收到專利復(fù)審委員會(huì)受理通知書之日起10日內(nèi)，向受理糾紛案件的管理專利工作的部門書面申請(qǐng)中止調(diào)解、處理程序。管理專利工作的部門對(duì)中止調(diào)解、處理的申請(qǐng)，應(yīng)作出審查決定，并書面通知當(dāng)事人。

第二十五條　管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為：

（一）停止制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)出口侵權(quán)產(chǎn)品；

（二）銷毀或者拆解用于制造侵權(quán)產(chǎn)品的模具、專用工具。

當(dāng)事人對(duì)上述處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)依法提起行政訴訟；當(dāng)事人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條　管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書，寫明以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱或姓名、地址；

（二）當(dāng)事人陳述的事實(shí)和理由；

（三）認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù)；

（四）處理決定，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)明確寫明責(zé)令被請(qǐng)求人立即停止的侵權(quán)行為的類型、對(duì)象和范圍；認(rèn)定侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回請(qǐng)求人的請(qǐng)求；

（五）不服處理決定提起行政訴訟的途徑和期限。

第二十七條　專利權(quán)人及其利害關(guān)系人對(duì)涉嫌侵犯專利權(quán)的進(jìn)出口貨物，可以請(qǐng)求管理專利工作的部門和海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門采取保護(hù)專利權(quán)的必要措施。

第二十八條　管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛案件，經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書送達(dá)雙方當(dāng)事人后生效；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第四章　假冒他人專利、冒充專利行為的查處

第二十九條　下列行為屬于假冒他人專利的行為：

（一）未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)；

（二）未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號(hào)，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)；

（三）未經(jīng)許可，在合同中使用他人的專利號(hào)，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)；

（四）偽造或者變?cè)焖说膶＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

第三十條　下列行為屬于以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的行為：

（一）制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品；

（二）專利權(quán)被宣告無(wú)效后，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記；

（三）在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

（四）在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)；

（五）偽造或者變?cè)鞂＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件。

第三十一條　管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)發(fā)現(xiàn)假冒他人專利、冒充專利行為后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審查立案。

第三十二條　管理專利工作的部門查處假冒他人專利、冒充專利違法行為應(yīng)自立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出處罰決定。

第三十三條　管理專利工作的部門作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，管理專利工作的部門對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。

第三十四條　管理專利工作的部門作出2萬(wàn)元以上罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在管理專利工作的部門告知后三日內(nèi)提出書面聽證要求，逾期未提出的，視為放棄聽證。

第三十五條　對(duì)假冒他人專利、冒充專利行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書，寫明以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱或姓名、地址；

（二）認(rèn)定違法行為成立的事實(shí)、證據(jù)和適用的法律法規(guī)；

（三）處罰的內(nèi)容以及履行方式；

（四）不服處罰決定提起行政訴訟的途徑和期限。

第三十六條　當(dāng)事人對(duì)管理專利工作的部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　法律責(zé)任

第三十七條　侵奪發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)權(quán)的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十八條　違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定，有關(guān)當(dāng)事人拒不提供或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、帳冊(cè)、圖紙資料的，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、處理被封存物品的，由管理專利工作的部門對(duì)其處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　有本辦法第二十九條規(guī)定假冒他人專利的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門責(zé)令改正并予以公告，沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處1000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條　有本辦法第三十條規(guī)定冒充專利的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門責(zé)令改正并予以公告，可以處1000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條　拒絕、阻礙管理專利工作的部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　管理專利工作的部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的應(yīng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十四條　本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條　本辦法自2004年5月1日起施行。