提升商標意識 讓公共資源商標造福一方商標

來源：尚標知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-19 06:07:00　　瀏覽：4220

安徽廣播網(wǎng)9月28日訊（記者：徐國平） 提要：由于商標意識淡薄和現(xiàn)行商標法的不完善，我省各地的歷史、文化、旅游等公共資源遭到大量搶注。為了讓公共資源造福一方，地方政府和企業(yè)開展商標化保護工作刻不容緩。

　　“二喬故里”商標爭奪戰(zhàn)的啟示

　　最近，安徽喬國老食品發(fā)展有限公司董事長王光燦喜憂參半：喜的是，公司申請的兩件“二喬”商標拿到了商標注冊證；憂的是，公司在39類申請的“二喬”旅游服務商標，由于和浙江義烏早一步申請的“二喬故里”商標相似，去年被駁回，至今還在等待國家商標局復審。

　　坐落在潛山縣余井鎮(zhèn)的喬國老公司卷入的，是一場延燒3年至今不熄的“二喬故里”商標爭奪戰(zhàn)。2009年5月，浙江省義烏市一家企業(yè)悄悄申請了“二喬故里”旅游服務商標，同年9月，湖北省嘉魚縣豎起了三國美女“二喬”的雕像，并且大張旗鼓地打出了“二喬故里”的招牌。2010年，電視連續(xù)劇《三國》的熱播又推波助瀾，全國五省七地展開了一場規(guī)?？涨暗亩坦世餇帄Z戰(zhàn)，隨后，口水仗變成了商標戰(zhàn)，安徽潛山縣和湖北嘉魚縣先后申請注冊“二喬故里”旅游商標，并在浙江義烏的“二喬故里”商標初審公告期提出了異議。目前，這一商標仍然處在異議復審之中。

　　進入新千年以來，隨著文化旅游業(yè)的發(fā)展，各地名人故里之爭輪番上演，但是，像“二喬故里”這樣，從口水仗發(fā)展到商標爭奪戰(zhàn)，還是不多見的。這場商標爭奪戰(zhàn)給了安徽政商界人士一個極大的啟示：用注冊商標保護公共資源，意義重大并且刻不容緩！

　　在知識產(chǎn)權(quán)領域，近幾年正在形成的公共資源概念，是指公有、公用的自然與社會資源，包括古代和當代的名人資源，歷史地名、歷史事件等歷史資源，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗等文化資源，風景名勝、知名街區(qū)等旅游資源。這些公共資源具有鮮明的地方特色、悠久的歷史傳承、深厚的文化內(nèi)涵和廣泛的知名度，資源所在地一旦將公共資源的名稱注冊為商標，予以保護與開發(fā)，公共資源就將轉(zhuǎn)化為公共競爭力和企業(yè)競爭力，對地方的經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大的現(xiàn)實意義；如果公共資源被無關(guān)的企業(yè)和個人搶注，資源所在地的發(fā)展就會被束縛手腳。潛山縣委宣傳部副部長儲北平說：“潛山屬于文化底蘊比較深厚的地方，我們一方面要挖掘文化底蘊，更重要的是要注冊商標保護它，保護以后，既是精神財富，也是物質(zhì)財富，它是互相轉(zhuǎn)化的。”

　　在“二喬故里”商標戰(zhàn)中，潛山縣就是因為申請晚了一步而陷入被動，但是，無論是信史記載，還是考古證據(jù)，都表明潛山才是真正的“二喬故里”。因此，這個縣積極推動喬公莊園修復項目和《大喬與小喬》影視基地建設，以延伸天柱山風景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級旅游目的地。目前，喬公莊園項目已經(jīng)完成圖紙設計，進入可行性論證和土地報批階段，《大喬與小喬》劇本也已經(jīng)完成初稿。天柱山旅游協(xié)會會長、安慶皖江文化研究會副會長鄭炎貴介紹：“我們縣里就是準備把‘二喬故里’這個品牌打造好，首先在縣城郊區(qū)胭脂井的遺址上，把二喬莊園還原出來。在二喬莊園的旁邊，還有五六十畝地，計劃為央視拍攝電視連續(xù)劇《大喬與小喬》配套建設一個影視基地。”

　　“二喬故里”商標爭奪戰(zhàn)另一個重要啟示就是，利用公共資源一定要切合實際，因地制宜，否則公共資源商標就是無源之水，無本之木。浙江義烏和湖北嘉魚爭奪“二喬故里”，依據(jù)的是牽強附會的傳說、張冠李戴的史料，難以讓人信服；河南汝南自封“梁祝故里”，山西婁煩號稱“孫大圣故里”，它們給神話人物大興土木，結(jié)果都變成了爛尾工程；豫劇之鄉(xiāng)——河南漯河的一家卷煙廠1999年注冊了“黃梅戲”香煙商標，10年過去了，這個商標期滿沒有續(xù)展，“黃梅戲”牌香煙也早已在市場上消失了。

　　反過來，對公共資源的利用只要合乎實際，切合產(chǎn)品，對于資源所在地的企業(yè)來說，就是一條創(chuàng)建馳尚標牌、增強企業(yè)競爭力的捷徑。安徽皖山食品有限公司坐落在懷寧縣平山鎮(zhèn)，董事長范群英1999年就成功注冊了“皖山”商標，之后又陸續(xù)注冊了“獨秀”、“振寧”等十幾件商標。目前，“皖山”已經(jīng)是兩屆安徽省著名商標。對于公共資源商標的注冊，董事長范群英深有體會：“品牌要和自己的產(chǎn)品、企業(yè)的文化和當?shù)氐娜宋挠袡C地結(jié)合起來，才有生命力。我感覺到，要盡量用本地的資源。因為潛山、懷寧都屬于古皖國，天柱山以前叫皖山，所以我們選擇了‘皖山’作為主商標。”

　　安徽黃梅飄香食品有限公司坐落在安慶長江大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，它也嘗到了公共資源商標帶來的甜頭。2009年，這家企業(yè)拿到“黃梅飄香”商標注冊證以后，圍繞黃梅戲開展了一系列品牌營銷活動，包括贊助安慶電視臺七仙女大獎賽，推出“秉承黃梅淵源，成就食品大家”的廣告口號，在產(chǎn)品包裝上，用七個女孩子扮成《天仙配》中的七仙女形象，來推廣七種口味的奶茶。公司執(zhí)行總裁王紅：“當時我們?nèi)∵@個黃梅飄香這個品牌的時候，也是依托我們安徽黃梅戲在全國人民心目中的品牌形象，別人一聽到黃梅這兩個字，馬上就聯(lián)想到安徽，聯(lián)想到安慶。推廣品牌，別人可能需要5年，我們只需要花一到兩年，降低了我們廣告的投資成本。”

　　惡意搶注為哪般？

　　近年來，我省眾多公共資源被無關(guān)的企業(yè)和個人搶注，導致資源所在地發(fā)展受阻，陷入被動。各大風景名勝區(qū)更是屢失先機，頻頻“中槍”。合肥一家旅行社持有的“黃山之旅”商標，死死地攔住了黃山風景區(qū)“黃山”商標的去路，一名黑龍江人拿到了“迎客松”旅游商標證，青陽縣一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一口氣注冊了41件“九華山”商標，而“天柱山”旅游商標早在2002年就被一家福建企業(yè)申請注冊。對于商標搶注行為，安徽皖激揚律師事務所合伙人、天柱山管委會常年法律顧問賈先云是這么看待的：“自己沒有使用、培育這個商標，而是基于市場上這個商標的知名度，而從商業(yè)層面上去注冊，這是搶注。作為商標的使用人，正在使用而沒有注冊的，也要反省自己，要提升自己的商標意識。”

　　商標搶注的存在，一方面凸顯了風景區(qū)管委會等公共資源相關(guān)方缺乏商標保護意識，另一方面暴露出現(xiàn)行商標體系的不完善。“我國商標法實行的是申請在先原則，”安慶市同程商標事務所經(jīng)理盛小麗介紹：“就是誰先申請，誰就先注冊，先得到商標專用權(quán)，很多人在鉆這個空子，你沒申請注冊，那好，我來注冊你的商標。”

　　眾達國際律師事務所的合伙人霍勒斯•拉姆對比了中美兩國的商標法：在中國，“你可以為自己的想法注冊商標，永不使用也沒關(guān)系。相比之下，在美國申請商標之前，必須首先說明實際用途或使用意向。”今年7月9日，在“第一財經(jīng)”首播的電視節(jié)目《中美商戰(zhàn)大不同》中，經(jīng)濟學家郎咸平這樣表述了中外商標法的大不同：“很不幸的，全世界其他國家沒有一個國家商標法是跟我們一樣的，任何地區(qū)的國家都是尊重商品而不是商標，都尊重沒有商標的商品，而不會保護這些沒有商品的商標，這就是一個國際慣例。”

　　安徽省孔雀東南飛文化發(fā)展有限公司董事長桂冠認為，商標法應該確立新思路，保障資源所在地和在先使用人的利益：“國家對商標的法律保護應該重新理一理思路，要以事實為基礎，資源屬地、使用權(quán)人應該有一個優(yōu)先原則。雖然目前的法律法規(guī)約束不到，但我還是認為，商標搶注不合理，商標法要完善。”

　　事實上，我國商標法雖然采取申請在先原則，但對公共資源相關(guān)方也提供了一些救濟手段。按照法律規(guī)定，商標近3年要有合理使用，否則就可以予以撤銷。天柱山和黃山管委會之所以在商標維權(quán)中先后獲勝，關(guān)鍵是用證據(jù)證明了搶注方虛假使用商標，甚至在網(wǎng)上公開叫賣商標，因此，國家工商總局商標評審委員會2008年和2011年先后裁定：撤銷天柱山和黃山、迎客松商標。

　　不過，被撤銷的“黃山”、“天柱山”旅游商標，并沒有完璧歸趙，而是作為公共資源由社會共享。換句話說，在第39類觀光旅游等服務項目上，有影響力的公共地名2008年以后，再也不能作為文字商標被任何人注冊。實際上，國家商標局用這種禁止注冊景區(qū)名稱文字商標的辦法，為風景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了切實的保護。

　　新中國的商標法頒布于1982年，2001年第二次修正的商標法首次允許自然人憑身份證就可以注冊商標，這條新規(guī)催生了一大批職業(yè)炒標人，他們搶注商標，待價而沽，使商標搶注現(xiàn)象愈演愈烈。為了抑制惡意搶注，2007年2月，國家商標局出臺《自然人辦理商標注冊申請注意事項》，業(yè)內(nèi)人士稱之為“七項注意”，其中最主要的內(nèi)容是，自然人注冊商標必須要有營業(yè)執(zhí)照，注冊的類別跟營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍必須一致。

　　2011年9月2日，國務院法制辦公室公布了商標法修訂草案征求意見稿，社會各界紛紛獻計獻策?，F(xiàn)行商標法規(guī)定，注冊商標連續(xù)三年不使用，商標局有權(quán)撤銷該商標，但現(xiàn)實是不舉不究，工商部門沒有主動作為。人們希望，新版商標法要細化這一規(guī)定，而且要確保規(guī)定執(zhí)行到位。對用人名注冊商標，現(xiàn)行商標法并沒有任何限制，導致公眾人物的姓名被大量搶注。專家建議，新版商標法不妨增加一個條款：“人名注冊必須由本人申請”。

　　根據(jù)立法進程，第三次修正的商標法有望于今年內(nèi)頒布施行，公共資源所在地期待，新版商標法在制止惡意搶注方面能夠有所突破。

　　公共資源的商標化保護刻不容緩

　　無論輸贏，每一場公共資源商標大戰(zhàn)都耗費了資源所在地大量的人力、物力和財力。與其亡羊補牢，不如未雨綢繆。公共資源所在地政府不妨及時變被動為主動，從宣傳、普查、規(guī)劃，到注冊保護、使用增值、監(jiān)測預警，全方位開展公共資源商標化保護工作。

　　地方政府及其公共資源管理機構(gòu)要將公共資源商標化保護工作，上升為政府行為，列入有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃。首先，可以由工商、旅游和宣傳部門牽頭，普查境內(nèi)的公共資源及其商標保護狀況，并且建檔管理；同時，明確各部門職責，建立創(chuàng)牌、用牌、護牌的全程工作機制。天柱山旅游協(xié)會會長鄭炎貴就明確主張，旅游資源的商標保護應該列入當?shù)氐穆糜我?guī)劃，并且要比旅游規(guī)劃的執(zhí)行先行一步，超前實施。

　　公共資源商標的申請人可以是公共資源的管理者，比如風景區(qū)管委會，也可以是企事業(yè)單位和個私協(xié)會、旅游協(xié)會等協(xié)會。申請注冊的時候，可以根據(jù)實際情況，采用適當?shù)纳虡苏嘉恍g(shù)。對當?shù)厥澜缂壔蚓哂腥珖杂绊懙墓操Y源，可以由公共資源管理者出面，實行“大占位”，在全部門類注冊集體商標，以全方位地保護自己。對一般性資源，企業(yè)可以將當家品牌優(yōu)先注冊成主要商標，然后實行“防御性占位”，在相關(guān)的產(chǎn)品或服務上延伸保護這個品牌，為企業(yè)的多元化發(fā)展提供法律保障。最近幾年，安徽喬國老食品發(fā)展有限公司以連續(xù)三屆安徽省著名商標“喬國老”為核心，用喬公、二喬、胭脂井、喬公莊園等12個名稱，先后申請注冊30件商標，部分已經(jīng)拿到了商標證。公司董事長王光燦說：“這些商標都有關(guān)聯(lián)性，一個，可以更好地保護喬國老產(chǎn)品的有序發(fā)展，第二，不能讓人家惡意侵犯我的合法權(quán)益。”

　　去年10月，黃山風景區(qū)管委會正式啟動大規(guī)模的黃山商標注冊行動，計劃用一到兩年時間，分期分批申請注冊76件各類商標，黃山風景區(qū)管委會、黃山旅游集團公司和黃山旅游發(fā)展股份有限公司分別擔任申請人。

　　安徽皖激揚律師事務所合伙人賈先云提醒，公共資源商標在注冊保護起來以后，還要不斷地使用培育，才能提升它的商業(yè)價值。賈先云說：“實際上，商標的使用也是商標保護工作的一部分，如果你長時間不用的話，商標局還可以把它注銷掉。商標要使用，要培育，才能不斷地提升它的知名度，從而提升它的商業(yè)價值。”

　　近幾年，天柱山旅游發(fā)展有限公司除了自用商標，還積極開展商標的授權(quán)使用。先是授權(quán)本縣一家純凈水公司免費使用“天柱山”商標，在塑料瓶外包裝印上“世界地質(zhì)公園”等天柱山的三塊牌子，“天柱山泉”純凈水大量投放江浙滬市場以后，為宣傳天柱山發(fā)揮了不可替代的作用。今年，公司又向雨潤集團投資40個億建設的“天柱山”文化產(chǎn)業(yè)園，有償轉(zhuǎn)讓了商標使用權(quán)。天柱山旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理余海兵說：“在目前這個階段，我們適當?shù)赜袃斵D(zhuǎn)讓，但主要還是為了提升天柱山的知名度。打造一個品牌，不能單打獨斗，還要借力打力。”

　　2003年以后，由于商標申請不再通過各級工商局層層上報，改由商標事務所市場化運作，各地工商部門對本地公共資源被搶注并不掌握，等到當?shù)匕l(fā)現(xiàn)時常常錯過了異議期。今年4月，廣東省佛山市正式啟用國內(nèi)首個商標預警系統(tǒng)，工商部門事先將需要保護的公共資源名稱輸入數(shù)據(jù)庫，全國各地一旦有人申請注冊，預警系統(tǒng)就會自動報警提醒。

　　我省工商部門不妨借鑒佛山市的經(jīng)驗，積極開發(fā)安徽版商標預警系統(tǒng)，運用信息化手段，大力提升公共資源商標化保護水平；公共資源相關(guān)各方也要借鑒發(fā)達地區(qū)的成熟做法，設立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，專人管理歷史文化旅游等公共資源商標，真正讓公共資源商標造福一方。