新疆吉木薩爾啟動新型工業(yè)加速“引擎”筑起富民強(qiáng)縣之路|商標(biāo)|注冊|轉(zhuǎn)讓|專利|知識產(chǎn)權(quán)

亞心網(wǎng)訊（通訊員段素素、張超） 在外界的印象中，昔日的吉木薩爾到處是生機(jī)勃勃的田野，不時閃現(xiàn)出金黃的麥田、蔥郁的果林，享受著中國白皮大蒜之鄉(xiāng)、中國高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)、紅花原產(chǎn)地之鄉(xiāng)的美譽,是一個名副其實的農(nóng)業(yè)大縣，是一個有著世界文化遺產(chǎn)，有著深厚歷史底蘊的文化名城。但是，近年來，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，伴隨著“工業(yè)強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，吉木薩爾一躍成為昌吉州新型工業(yè)化道路上的一匹黑馬。

2016年以來，吉木薩爾縣委、政府確定了以建設(shè)“實力北庭、潔凈北庭、幸福北庭”為主要目標(biāo)的發(fā)展思路，圍繞優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，落實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的各項政策措施，突出強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，吹響了工業(yè)發(fā)展的集結(jié)號。

一組醒目的數(shù)據(jù)刷新著吉木薩爾的“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程：1-10月，全縣工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值359億元，同比增長23.8%；完成工業(yè)增加值70.8億元，同比增長19.2 %，累計增長23.07%，完成目標(biāo)任務(wù)的87.4 %。其中：36家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值341.7億；實現(xiàn)工業(yè)增加值66.5億元,同比增長24.01%。四大支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。1-10月，四大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值314 億元,同比增長25.9 %，完成年計劃的87.4 %。其中：煤電煤化工累計完成產(chǎn)值30.3 億元,同比增長7.5 %；電解鋁冶煉及精深加工累計完成產(chǎn)值275億元,同比增長28.7%；石油、頁巖油精細(xì)化工累計完成產(chǎn)值0.32億元，同比下降83.4% ；特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工完成產(chǎn)值8億元,同比增長16.8%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之變

面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開北庭工業(yè)園區(qū)“一園兩區(qū)”企業(yè)座談會和政銀企座談會，充分聽取企業(yè)發(fā)展存在的問題，并直面矛盾采取現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)、召開協(xié)調(diào)會等多種措施，為企業(yè)解決困難。先后出臺了《吉木薩爾縣穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益“一企一策”工作方案》、《吉木薩爾縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》和《吉木薩爾縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級2016年工作計劃》,篩選出30家發(fā)展前景好的企業(yè)和13家無力恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，分配到各相關(guān)單位，明確了18位責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，倒排工期，進(jìn)行了“一對一”幫扶。截止目前已投入技改資金3.7億元，完成8家企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級；完成了縣域內(nèi)一批無力恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)和兼并重組。制定了《吉木薩爾縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》、《吉木薩爾縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實施辦法》、《北庭工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)實施方案》、《北庭工業(yè)園區(qū)“兩化融合”示范園創(chuàng)建工作實施方案》、《優(yōu)先使用本地產(chǎn)品的通知》，修改完善了《本地企業(yè)產(chǎn)品推薦目錄庫》等政策意見，切實加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)升級、扶持中小微、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)兩化融合等方面的政策保障力度。

平臺建設(shè)之變

園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。今年以來，吉木薩爾縣進(jìn)一步對北庭工業(yè)園區(qū)的總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了修編。針對入園項目，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，積極引進(jìn)和建設(shè)高投入、高科技、高稅收、低污染、低能耗的項目，杜絕“兩高一資”項目入駐園區(qū)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度，新、改擴(kuò)建項目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到100%。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年園區(qū)擬建8條道路，已完成招投標(biāo)工作，實施了縣城南延?xùn)|擴(kuò)排水管網(wǎng)建設(shè)項目，目前投入資金共計1.15億元。

企業(yè)融資之變

這個縣充實完善了“助保貸”和“四位一體”項目庫，入庫項目達(dá)到81家。同時，組織召開政銀企座談會，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提高企業(yè)授信額度，放寬政策，切實解決中小企業(yè)融資難問題。截止目前，通過“四位一體”、“助保貸”為企業(yè)發(fā)放貸款13479萬元。針對企業(yè)產(chǎn)品供需不暢的問題，我縣出臺了《優(yōu)先使用本地產(chǎn)品的通知》吉縣政辦〔2016〕38號文件，梳理匯總了《本地企業(yè)產(chǎn)品推薦目錄庫》，先后兩次組織縣域企業(yè)召開了產(chǎn)品供需對接會，同時，在政府網(wǎng)站搭建了供需平臺，為縣域企業(yè)提供供需便捷服務(wù)。通過平臺展示對接，縣域內(nèi)26家企業(yè)相互簽訂64種產(chǎn)品采購訂單，落實供銷采購金額達(dá)1.24億元；組織46家企業(yè)82種產(chǎn)品參加了自治州“名、優(yōu)、特、新”展洽會，與縣市簽約15.9億元，企業(yè)之間簽約14.95億元。

招商策略之變

吉木薩爾縣倡導(dǎo)“全民招商”的理念，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成招商“一辦四局”，全方位負(fù)責(zé)招商，出臺了《吉木薩爾縣招商引資考核及獎懲辦法》等制度，充分調(diào)動“一辦四局”和其它指令性單位招商積極性，全縣上下形成了濃厚的招商氛圍；梳理盤點現(xiàn)有資源，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈精心打造項目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重新確定產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向，突出項目主線，切實做好招商項目的研究、開發(fā)等工作。聘請招商顧問，利用現(xiàn)代媒體發(fā)布招商信息、委托招商集團(tuán)等中介機(jī)構(gòu)招商，增加招商途徑，擴(kuò)大招商成果。強(qiáng)化小分隊外出招商，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊赴長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，通過走訪企業(yè)、召開推介會、實地考察等方式進(jìn)行招商；制定了《吉木薩爾縣招商引資全程代辦制度》、《吉木薩爾縣招商引資企業(yè)及重點項目并聯(lián)審批實施意見》等辦法和制度，落實“保姆式”服務(wù)。實行項目承包責(zé)任制，將每個簽約項目都責(zé)任到人，從項目立項到建設(shè)全程給予服務(wù)。2016年共簽約項目27個，簽約總金額159.23億元，其中二產(chǎn)項目17個，三產(chǎn)項目10個，截至目前已開工項目11個。

企業(yè)服務(wù)之變

出臺了《吉木薩爾縣工業(yè)企業(yè)項目資金申報管理辦法》，規(guī)范項目申報程序。全年共組織53家企業(yè)分別申報了“短平快”、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等13類項目扶持資金，目前已落實項目資金549萬元。組織開展企業(yè)上市培訓(xùn)和“小升規(guī)”培訓(xùn)，邀請財經(jīng)專家對97家企業(yè)進(jìn)行了上市和升規(guī)入統(tǒng)相關(guān)知識培訓(xùn)。同時，對九州恒昌、創(chuàng)新面粉、莊子實業(yè)開展了上市輔導(dǎo)工作，對新明農(nóng)機(jī)等12家企業(yè)積極宣講升規(guī)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)早日升規(guī)入統(tǒng)。截至目前，新增規(guī)模以上企業(yè)7家，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)36家。設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研百萬基金”，加大對企業(yè)產(chǎn)學(xué)研的支持與鼓勵。今年以來，成大寶明、莊子實業(yè)等3家企業(yè)獲得州級人才工作室稱號。

外經(jīng)外貿(mào)之變

該縣搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，積極實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，鼓勵支持莊子實業(yè)、渝江鑄業(yè)、中德農(nóng)業(yè)、豐達(dá)農(nóng)機(jī)等企業(yè)進(jìn)一步拓展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。截至目前，這個縣完成外貿(mào)進(jìn)出口額1350.1萬美元，出口額同比增長234.5%（其中宜化化工有限公司出口額1344.42萬美元、瑞源豐貿(mào)易有限公司出口額5.15萬美元、國泰新華礦業(yè)股份有限公司進(jìn)口額0.53萬美元）。新增備案登記外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)9家，其中新增備案登記外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績企業(yè)2家，為今后外貿(mào)出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。

2017年，吉木薩爾縣以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，大力提升四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極推進(jìn)煤電煤化工、電解鋁冶煉及精深加工、石油（頁巖油）精細(xì)化工、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工四大支柱及機(jī)械裝備制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2017年四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)391.7億元，為建成四大產(chǎn)業(yè)基地（建成產(chǎn)能100萬噸以上的鋁產(chǎn)品精深加工基地、建成以石油（頁巖油）化工、煤化工下游為主的精細(xì)化工基地、建成裝備制造業(yè)基地、建成特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地）目標(biāo)打好基礎(chǔ)。緊緊圍繞準(zhǔn)東煤電冶產(chǎn)業(yè)延伸配套，大力引進(jìn)鋁下游精深加工企業(yè)，發(fā)展鋁高端產(chǎn)品，力爭北庭工業(yè)園區(qū)鋁下游精深加工產(chǎn)業(yè)園力爭入駐企業(yè)3家以上。積極發(fā)展以甲醇和烯烴為基本原料進(jìn)行深加工的煤化工下游產(chǎn)業(yè)；著力推進(jìn)“兩種油”就地深加工，啟動石油（頁巖油）加工產(chǎn)業(yè)園項目招商，力爭2018年形成產(chǎn)值。大力開展裝備制造和新材料招商，力爭引進(jìn)1-2家礦用設(shè)備機(jī)械、石油化工設(shè)備制造等項目，加快推進(jìn)光伏發(fā)電、光伏電池片及組件制造等項目建設(shè)，努力盤活北三臺鑄造企業(yè)的同時，加大現(xiàn)有裝備制造企業(yè)的扶持，力爭裝備制造企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。充分發(fā)揮吉木薩爾大蒜、紅花原產(chǎn)地證明商標(biāo)的品牌效應(yīng)，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目和高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)力度，力爭年內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

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