入世十五年來到新節(jié)點 中國敦促美日歐遵守世貿(mào)承諾|商標|注冊|轉(zhuǎn)讓|專利|知識產(chǎn)權(quán)

　　日本比歐盟更加急切。上周四，日本政府宣布將不承認中國的市場經(jīng)濟地位。一名經(jīng)營中日鋼鐵貿(mào)易公司的中國企業(yè)家對《環(huán)球時報》記者表示， “如果承認了，日本會像對待本國市場一樣去投入中國市場;如果不承認，日本就會分散其最優(yōu)質(zhì)的資源，不再支持我們這樣的中日貿(mào)易公司”。該企業(yè)家表示，中 日貿(mào)易的非正常化給雙方都造成損失。

　　“日本今天的這種行為相當于，它本來搭乘的是中國經(jīng)濟列車的特等車廂，而且是獨享的，后來自己非要跑到一等車廂，現(xiàn)在又要往二等座擠，簡直是 不可思議?！敝袊虅?wù)部研究院研究員梅新育對《環(huán)球時報》回顧了日本從上世紀70年代作為中國最大進出口來源地，到2013年韓國對華出口都已經(jīng)超過日本 的歷程，其間，日本經(jīng)濟下行趨勢明顯，“所以，日本此舉對其經(jīng)濟發(fā)展沒有任何好處”。

　　有分析說，日本是在和美國保持步調(diào)一致。美國商務(wù)部長此前明確表示，美國現(xiàn)在要改變評估中國是否實現(xiàn)了市場經(jīng)濟地位的方法條件“還不成熟”。

　　“捍衛(wèi)法制，讓中國獲得市場經(jīng)濟地位”，美日歐的做法早已在國際輿論場上引發(fā)質(zhì)疑，美國貿(mào)易代表辦公室前顧問、美國企業(yè)研究所研究員克勞德· 巴菲爾德本月7日以此為題撰文稱，過去15年來，美國和其他發(fā)達國家無休無止地向中國官員說教，但現(xiàn)在所有證據(jù)都表明，美國和歐盟將自食其言，圍繞中國市 場經(jīng)濟地位問題的核心是，“一些世貿(mào)組織成員有非法企圖”。

　　“歐盟如果不愿意遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，本可以在15年前不簽署中國加入世貿(mào)組織議定書，既然簽署了，就不應(yīng)該規(guī)避自己在國際條約下的義務(wù)?！备窭蛩宫斅蓭熣f。

　　巴菲爾德稱，從2001年至2012年，無論是美國貿(mào)易代表還是公開文件，美國的所有官方聲明都明確承認美國的立場是，按照中國入世的議定 書，北京的非市場經(jīng)濟體地位將在2016年12月結(jié)束。這種聲明始于參與中國入世談判的美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基，時任總統(tǒng)克林頓向國會通報該協(xié)定時也 曾做出同樣的聲明。在奧巴馬任內(nèi)的2009年至2012年間，這些聲明也被反復(fù)提及。然而從2012年起，美國貿(mào)易代表開始改變立場，這是“詭異并且令人 不安的”。

　　北京大學經(jīng)濟學院教授曹和平表示，全世界范圍內(nèi)，對雙邊協(xié)議兌現(xiàn)度最高的國家就是中國。西方的制度安排和政黨更迭讓它們的很多協(xié)議難以持續(xù) 推進，它們很多時候是口惠而實不至。此前美國有過對中國市場經(jīng)濟的正面表態(tài)，“當時是全球化共識化的時期，但現(xiàn)在的美國基本上已經(jīng)拋棄了這一共識”。

　　中國專家：歐美等國的表態(tài)其實不重要

　　根據(jù)中國加入世貿(mào)組織議定書第15條相關(guān)規(guī)定，12月11日后，組織成員在對華反傾銷調(diào)查中，不能再采用第三國價格來計算傾銷幅度。中國商務(wù)部強調(diào)，履行議定書第15條的國際義務(wù)，與所謂“市場經(jīng)濟國家”沒有任何關(guān)聯(lián)。

　　中國商務(wù)部研究院研究員霍建國介紹說，如果繼續(xù)使用第三替代國的做法，中國可以上訴，世界貿(mào)易組織設(shè)有專門的上訴機構(gòu)。他認為，“就是否廢除 針對中國的替代國做法，世貿(mào)裁定的結(jié)果應(yīng)該會偏向中國”。然而，世貿(mào)組織無法強制成員履約?；艚▏硎荆叭胧篮?，針對歐美發(fā)起的十多起上訴案件，中國多 數(shù)取得了勝利，但美國只遵守了一件，它是典型的不執(zhí)行的國家”。而且即便結(jié)束替代國做法，西方國家仍會采取其他手段對中國進行貿(mào)易制裁。霍建國說，“除了 反傾銷，還有反補貼，另外也可以在知識產(chǎn)權(quán)、市場擾亂上做文章”。因此他認為，歐美等國如何表態(tài)不重要，重要的是它們今后在相關(guān)案例中具體會怎么做。

　　“德國之聲”援引美國彼得森國際經(jīng)濟研究所的報告稱，除了向世貿(mào)上訴，中國可采取反制措施，“如果中國贏得世貿(mào)的相關(guān)訴訟，要求有權(quán)征稅而進行反制并獲得授權(quán)，根據(jù)歷史經(jīng)驗，美國損失的會比得到的更多”。

　　中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉對《環(huán)球時報》記者表示，“不承認中國市場經(jīng)濟地位可能威脅歐中投資協(xié)定談判的順利開展，并危及充滿潛 力的歐中自貿(mào)協(xié)定的前景。據(jù)歐盟委員會估計，歐中自貿(mào)協(xié)定簽署后，每年可為歐盟帶來2500億歐元的利益”。甘巴爾代拉認為，現(xiàn)在這已經(jīng)不僅是法律和經(jīng)濟 問題，更是政治問題，“歐盟不應(yīng)釋放錯誤的政治信號”。

　　如今，俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、巴西、瑞士等超過80個國家承認中國市場經(jīng)濟地位。中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《環(huán)球 時報》記者采訪時表示，承認中國市場經(jīng)濟地位的國家大致可以分為兩類，一類是對中國保持貿(mào)易順差的國家，譬如澳大利亞，中國每向其出口1美元，它們就會向 中國出口2美元。因此這一類國家從根本利益來講，更希望保持和中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。另一類是一些與中國競爭關(guān)系不大的發(fā)展中國家，承認中國的市場經(jīng)濟地位對它 們沒有太大影響。

　　身份轉(zhuǎn)換：從世貿(mào)新成員到參與引領(lǐng)新規(guī)則

　　“承不承認，中國已經(jīng)做到了全球第一大貿(mào)易出口國?！被艚▏f。白明表示，“市場經(jīng)濟地位”更像是一頂帽子，無論他們是否愿意給中國戴這頂帽 子，中國在對外貿(mào)易上的努力、投資環(huán)境的改善都是有目共睹的。香港《明報》稱，中國加入世貿(mào)這15年來，歷年貿(mào)易糾紛涉案金額占中國出口總額的平均值約 0.5%，可見即使有歧視性條款的限制，對中國出口增長的影響輕微。

　　歐盟智庫歐洲外交關(guān)系委員會的中國問題學者弗朗西斯-格德蒙特對《環(huán)球時報》記者說，無論在世界上面對怎樣的質(zhì)疑，中國已經(jīng)在加快開拓世界更廣泛市場的步伐，而世界各國也在積極地與中國展開合作。從這些方面看，中國的經(jīng)濟體制已經(jīng)被外界所接受。

　　15年前，中國GDP總量和貨物進出口貿(mào)易在世界上均排第6名，如今躍升至全球第二大經(jīng)濟體、最大貿(mào)易國。英國《金融時報》稱，中國最初入 世是為了通過制造業(yè)出口來創(chuàng)造繁榮。而現(xiàn)在能看到，中國支持“一帶一路”等項目，創(chuàng)建新的多邊機構(gòu)，積極參與重塑全球秩序。在主要發(fā)達經(jīng)濟體影響力日益下 降、西方盛行分裂和孤立主義時，中國可能成為合作和多邊主義的主要倡導者，“世界顛倒了”。

　　“中國從一個遵守全球規(guī)則的世貿(mào)新成員，逐步發(fā)展成參與引領(lǐng)新的規(guī)則的談判和建立的國家，這是一個身份的轉(zhuǎn)換。”霍建國總結(jié)說，如今中國的經(jīng) 濟體制更接近國際規(guī)則，從一個對外開放的國家走向了一個全面建立開放型經(jīng)濟體制的國家。他認為，中國入世15年結(jié)合了改革開放，用中國人的智慧在開放的進 度、時間節(jié)點和節(jié)奏上把握得都特別好?！胺蛛A段的開放市場、降低關(guān)稅的經(jīng)濟，對目前的發(fā)展中國家仍然有借鑒價值。中國的經(jīng)驗證明西方國家全部放開的觀點并 不是完全正確?！?/p>

　　霍建國提醒說，現(xiàn)下美日等國的表態(tài)是貿(mào)易保護的具體表現(xiàn)，反映了它們面臨經(jīng)濟發(fā)展壓力，對中國的迅速崛起憤憤不平，“而它們的這種貿(mào)易保護 傾向也是世貿(mào)如今面臨的問題，它的權(quán)威受到了影響，多邊體制正在受限，各國都在轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易組織，形成了貿(mào)易規(guī)則碎片化”。他強調(diào)，在世貿(mào)組織受到干擾的 背景下，中國支持世貿(mào)，堅定地支持全球多邊貿(mào)易體制。

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