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來(lái)源:尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間:2016-12-16 06:20:00  瀏覽:2906

  原標(biāo)題:激活“雙創(chuàng)” 加速形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

   今年9月,第二屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)在佛山舉行。會(huì)上,江門(mén)成功簽約52個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)到351.2億元,與首屆珠西裝洽會(huì)相比,全市簽約項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量及總投資均有所突破,在珠江西岸七市一區(qū)(含韶關(guān))中處于前列。

   如此密集的裝備項(xiàng)目落戶江門(mén),這是城市發(fā)展的新景象。近年來(lái),江門(mén)以三大國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)集聚重大項(xiàng)目,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,激發(fā)“小微雙創(chuàng)”市場(chǎng)活力,新的發(fā)展動(dòng)能加速形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。

   中共江門(mén)市第十三次代表大會(huì)今日正式開(kāi)幕。江門(mén)市委書(shū)記林應(yīng)武表示,近五年來(lái),江門(mén)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,發(fā)展活力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新成績(jī)。接下來(lái)的五年,江門(mén)必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一位任務(wù),堅(jiān)定不移走工業(yè)立市道路,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè),打造重大發(fā)展平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

   經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)

   三大國(guó)家級(jí)平臺(tái)

   孕育“珠西重器”

   今年11月,從中國(guó)鐵路總公司傳來(lái)的一則消息引人矚目:從2017年3月10日起,廣州鐵路集團(tuán)下轄的廣珠鐵路江門(mén)南站將正式更名為江門(mén)站;而廣珠城際鐵路的原江門(mén)站則更名為江門(mén)東站。其中,新江門(mén)站未來(lái)將建設(shè)成為珠江西岸綜合交通樞紐,同時(shí)也是珠中江地區(qū)最大、始發(fā)線路最多、站臺(tái)數(shù)量最多的鐵路樞紐站。

   邁進(jìn)高鐵時(shí)代,以珠江西岸綜合交通樞紐江門(mén)站的建設(shè)為標(biāo)志,江門(mén)崛起珠西的路徑逐漸清晰。近年來(lái),江門(mén)通過(guò)推動(dòng)廣東(江門(mén))大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中歐(江門(mén))中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)和珠三角(江門(mén))國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等三大國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),為江門(mén)經(jīng)濟(jì)的加速騰飛提供發(fā)展空間與源源不斷的動(dòng)力。

   以廣東(江門(mén))大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣闊腹地為依托,江門(mén)正在加速布局軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈,目前已基本形成以中車(chē)廣東軌道交通車(chē)輛有限公司為龍頭、上下游供應(yīng)鏈企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園“無(wú)中生有”,先后引進(jìn)廣東南奧、廣潤(rùn)、格蘭達(dá)、恒之源、中車(chē)軌道、德奧、克諾爾12家配套企業(yè),園區(qū)2015年產(chǎn)值達(dá)到約20億元,還與中國(guó)鐵科院、歐特美等簽訂了投資協(xié)議。

   重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”。自中共江門(mén)市第十二次代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái),一批大項(xiàng)目陸續(xù)建成并發(fā)揮效益。數(shù)據(jù)顯示,江門(mén)全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率從“十一五”的73.5%提升到“十二五”的107%,重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占全市固定資產(chǎn)投資的比例達(dá)40%左右。

   其中,廣珠城軌、江肇高速公路、佛開(kāi)高速公路擴(kuò)建、江順大橋等一批交通設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用,江門(mén)打造珠三角連接粵西的區(qū)域性綜合交通樞紐的格局初步形成;國(guó)華臺(tái)電二期、省天然氣管網(wǎng)二期等能源項(xiàng)目建成投產(chǎn),進(jìn)一步為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障基礎(chǔ);海信電子、康師傅、臺(tái)山富華重工、亞太紙業(yè)一期等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),江門(mén)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、匯悅城等城市大型商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè),也為江門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

   產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快

   連續(xù)三年技改投資

   增速位居全省前三

   上月初,江門(mén)市財(cái)政局發(fā)布公告稱,江門(mén)市先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基金母基金正式確定“托管人”。作為迄今為止廣東省政府投資規(guī)模最大的政策性基金——珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成立以來(lái)的首只區(qū)域子基金,該消息一經(jīng)傳出便受到業(yè)界廣泛關(guān)注。

   作為“珠西戰(zhàn)略”的策源地和主戰(zhàn)場(chǎng),江門(mén)肩負(fù)著打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的重任。2016年,江門(mén)又獲得工信部批復(fù)被列入珠江西岸六市一區(qū)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群,先進(jìn)裝備業(yè)再次迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

   據(jù)統(tǒng)計(jì),自“珠西戰(zhàn)略”實(shí)施以來(lái),江門(mén)全市新開(kāi)工項(xiàng)目37個(gè),新投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè),數(shù)量分別居珠江西岸六市一區(qū)的第一和第三。同時(shí),在2015年珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作評(píng)估中,江門(mén)位列珠江西岸六市一區(qū)的第三位,也是全面完成省下達(dá)三項(xiàng)指標(biāo)的兩個(gè)地級(jí)市之一。

   作為廣東老牌工業(yè)城市,江門(mén)還力促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展新一輪技術(shù)改造,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。以江門(mén)市地爾漢宇電器股份有限公司為例,其原本是一家以家用電器排水泵為主要產(chǎn)品的上市企業(yè),近年來(lái)積極向智能裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。目前,該公司已開(kāi)展針對(duì)工業(yè)機(jī)器人、伺服電機(jī)、定制標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)自動(dòng)化設(shè)備與生產(chǎn)線等產(chǎn)品進(jìn)行深入研發(fā),四軸工業(yè)機(jī)器人已批量推向市場(chǎng)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,地爾漢宇預(yù)計(jì)在2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷2萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人,產(chǎn)值將達(dá)到20億元人民幣。

   在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浪潮下,像地爾漢宇這樣的傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)早早意識(shí)到新一代變革已然到來(lái),在多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了技術(shù)改造,正在成為江門(mén)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的企業(yè)范本之一。筆者獲悉,通過(guò)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展新一輪技術(shù)改造,江門(mén)目前已有110家企業(yè)上馬“機(jī)器人應(yīng)用”項(xiàng)目,連續(xù)三年技改投資增速排在全省前三位。

   工業(yè)園區(qū)是江門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。近年來(lái),江門(mén)通過(guò)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)管理模式,引入社會(huì)資本,也正在為全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)探索發(fā)展新路徑。筆者了解到,目前該市臺(tái)開(kāi)恩三個(gè)園區(qū),鶴山、蓬江、臺(tái)山、開(kāi)平、恩平五個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地已納入省產(chǎn)業(yè)園管理,并享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策。其中,江門(mén)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園分別在2012、2014、2015年度省產(chǎn)業(yè)園考評(píng)中名列全省示范產(chǎn)業(yè)園第一名,連續(xù)五年獲得優(yōu)秀等次,累計(jì)獲得省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金約15億元。

   市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)

   全市市場(chǎng)主體

   總量突破27萬(wàn)

   “我們公司的生產(chǎn)過(guò)程中需要提供恒溫的培育環(huán)境,所以電力成本很高,大約占整體成本的20%?!苯?,江門(mén)出臺(tái)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)12條”,江門(mén)市鴻豪生物科技有限公司總經(jīng)理蘇堅(jiān)宏對(duì)新政頗為期待,“如果新政能幫助我們這類公司降低這方面的費(fèi)用,相信對(duì)企業(yè)發(fā)展會(huì)起到很大作用”。

   出臺(tái)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)12條”,是江門(mén)打造一流營(yíng)商創(chuàng)業(yè)環(huán)境、全力推動(dòng)江門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的最新動(dòng)作。近年來(lái),為改善營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,江門(mén)繼續(xù)深化改革,推出一系列走在全國(guó)、全省前列的措施。在11月21日召開(kāi)的深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì)上,江門(mén)的“放管服”改革經(jīng)驗(yàn)還獲得國(guó)務(wù)院高規(guī)格會(huì)議的肯定。

   去年5月,江門(mén)以第一名的成績(jī)成為首批全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范之一,隨后又獲批成為全省唯一的小微企業(yè)雙創(chuàng)綜合改革試點(diǎn)市。借此契機(jī),江門(mén)推行一系列的扶持措施,著力打造“江門(mén)特色、廣東標(biāo)桿、全國(guó)示范、國(guó)際平臺(tái)”的全國(guó)小微雙創(chuàng)之都、全球華僑華人雙創(chuàng)之城。

   以體制機(jī)制改革為例,江門(mén)近年來(lái)加快簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變步伐,“十二五”以來(lái)共取消、下放行政審批事項(xiàng)3264項(xiàng),精簡(jiǎn)比達(dá)到43%。其中,江門(mén)政府清單管理步伐走在全省前列,首創(chuàng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)管理“1+3+N”開(kāi)放型清單體系,并公布實(shí)施了“1+3”清單、首批投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和3個(gè)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單等。

   在商事制度改革方面,江門(mén)一方面持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)企業(yè)登記的便利化。今年9月,江門(mén)在全國(guó)率先實(shí)施“九證合一”,截至10月底,全市已發(fā)放37265張“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí),江門(mén)還開(kāi)通了全省首個(gè)市、縣(區(qū))兩級(jí)政府通用的“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng),促進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法和公正監(jiān)管。

   營(yíng)商環(huán)境的改善大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。筆者從工商部門(mén)獲悉,過(guò)去的五年期間,江門(mén)全市市場(chǎng)主體發(fā)展不斷創(chuàng)造歷史新高,今年注冊(cè)市場(chǎng)主體總量突破27萬(wàn),其中私營(yíng)企業(yè)48058戶、個(gè)體工商戶206676戶,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員超80萬(wàn)人。

   ■數(shù)讀江門(mén)過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展

   1 預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)8.3%、8.0%、12.1%、10.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)5800多億元。

   2 加大先進(jìn)裝備業(yè)扶持力度。其中,江門(mén)市本級(jí)財(cái)政累計(jì)已安排專項(xiàng)扶持資金9217萬(wàn)元,扶持裝備制造業(yè)項(xiàng)目200多個(gè),惠及企業(yè)200多家。

   3 2015年,全市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值258億元,同比增長(zhǎng)15.3%,裝備制造業(yè)投資額218.08億元,同比增長(zhǎng)63.8%,引進(jìn)投資額超10億元項(xiàng)目6個(gè)。

   4 2015年,江門(mén)“1+6”園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值475.3億元,同比增長(zhǎng)27.17%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)51.32%。

   5 新增一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。其中包括新建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、院士工作站2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心115個(gè)。

   6 2015年,全市產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)到52家,比2013年增加15家,新增一家產(chǎn)值超200億元大型骨干企業(yè)。

   7 預(yù)計(jì)2016年全市全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到51億,占GDP比重達(dá)到2.1%;國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)330家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1350億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33%;專利申請(qǐng)量突破10000件。

   撰文:董有逸 全澤超 統(tǒng)籌:詹雨鑫

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