全球快遞巨頭試用電動三輪車，我國快遞“老大難”問題待解

新華社上海１２月１１日電　題：全球快遞巨頭試用電動三輪車，我國快遞“老大難”問題待解

新華社“中國網(wǎng)事”記者葉鋒　郭宇靖

沒想到，在國內(nèi)許多城市不受待見的快遞電動三輪車，在國外倒挺吃香——全球快遞巨頭ＵＰＳ近期宣布，“作為持續(xù)減少碳排放努力的一部分”，試點(diǎn)使用電動三輪車送貨。

這簡直要讓許多中國快遞企業(yè)“哭暈在廁所”：ＵＰＳ都用上了，國內(nèi)快遞電動三輪車啥時(shí)不再“上路難”？好在，近期一些城市對快遞三輪車化堵為疏、放管結(jié)合的新舉措，讓業(yè)內(nèi)看到了希望。而對快遞企業(yè)來說，解決車輛上路難、末端配送難，也不能只盯著車輛路權(quán)問題，還需要考慮創(chuàng)新商業(yè)模式，更好融入城市整體發(fā)展格局。

全球快遞巨頭用上了電動三輪車

“全球快遞巨頭都用上電動三輪車了”——這條消息近期在國內(nèi)快遞界熱傳。

１２月７日，ＵＰＳ官方網(wǎng)站發(fā)布訊息，宣布首次在美國使用電動三輪車，“這款新型的電助動三輪車１１月２１日開始在俄勒岡州的波特蘭派送包裹”。ＵＰＳ稱，隨著城市人口和電子商務(wù)增長，以及交通、噪音和空氣質(zhì)量遇到的挑戰(zhàn)繼續(xù)上升，部署使用電動自行車是ＵＰＳ持續(xù)減少碳排放努力的一部分。

ＵＰＳ全球工程和可持續(xù)發(fā)展高級副總裁馬克·華萊士在官網(wǎng)上表示：“在１０９年的發(fā)展歷史中，ＵＰＳ在早期就是一家 自行車信使公司運(yùn)營 。雖然我們已經(jīng)發(fā)展了一個(gè)龐大的地面和空中車輛網(wǎng)絡(luò)，但當(dāng)我們穿行于擁擠的城市中心、持續(xù)聚焦環(huán)境可持續(xù)問題時(shí)，自行車可能會再度回歸?！?/p>

ＵＰＳ官網(wǎng)還發(fā)布了其董事長兼首席執(zhí)行官大衛(wèi)·艾博尼騎著電動三輪車，以及兩名員工騎著這款車輛送包裹的照片。記者從ＵＰＳ中國區(qū)總部確認(rèn)了試用電動三輪車的消息。ＵＰＳ表示，目前車輛還處于試點(diǎn)使用階段，試點(diǎn)成功后將考慮在２０１７年部署更多使用和試點(diǎn)。

國內(nèi)不受待見的快遞電動三輪車，可能成為全球快遞巨頭的送貨“利器”，這讓不少業(yè)內(nèi)人士深受觸動。“借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我們在快遞末端車輛監(jiān)管上應(yīng)有新思路。”上海市快遞行業(yè)協(xié)會秘書長高鎮(zhèn)海說。

與其一味禁限，不如放管結(jié)合

一直以來，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，國內(nèi)許多城市對快遞電動三輪車以禁限為主。偌大一個(gè)快遞產(chǎn)業(yè)、全球最大的快遞市場，其末端配送車輛卻長期處于身份缺失的“灰色”狀態(tài)。

近期，國內(nèi)一些城市在快遞電動三輪車問題上的新思路、新舉措讓人看到了希望。１２月以來，北京對快遞業(yè)電動三輪車加強(qiáng)交通安全規(guī)范管理，每輛快遞三輪車將貼“快遞”統(tǒng)一標(biāo)識并將實(shí)行實(shí)名登記，擁有一個(gè)專屬編碼。記者看到，換上新裝的快遞電動三輪車，車體顯眼的位置上貼著橢圓形藍(lán)底白字的“快遞”車標(biāo)，中間位置是由阿拉伯?dāng)?shù)字組成的８位車輛編碼，下方是快遞公司的名字及客服電話。

有了“身份證”以后，若快遞電動三輪車出現(xiàn)交通違法等情況，違法的郵政寄遞人員將面臨依法處罰，其所屬的郵政寄遞單位也將被追查責(zé)任。另一方面，這也意味著快遞三輪車如經(jīng)登記擁有合法身份，就不用再東躲西藏了。除北京外，濟(jì)南、宿遷等地也對快遞電動三輪車“上戶口”、納入統(tǒng)一管理。

去年１０月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”），要求各地規(guī)范快遞車輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)識，對快遞專用車輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利。意見還要求研究出臺快遞專用電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定?？爝f物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇說，各地試點(diǎn)“上戶口”有積極意義，下一步的關(guān)鍵是推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)早日出臺。

問題待解：快遞業(yè)需與城市發(fā)展深度融合

近年來，我國快遞業(yè)快速發(fā)展，去年全國快遞業(yè)務(wù)量已達(dá)到２０６億件，今年將超過３００億件，其中有近九成快件是靠快遞員們騎著電動三輪車送到用戶手中的。憑借機(jī)動靈活、低碳環(huán)保、性價(jià)比高等優(yōu)勢，電動三輪車成為我國快遞投遞服務(wù)的首選交通工具。

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的公示信息顯示，目前全國快遞業(yè)在用電動三輪車４０萬輛以上，需求量近１００萬輛。部分城市為快遞“上戶口”之舉，在市場需求和監(jiān)管需要之間找到了結(jié)合點(diǎn)，值得稱道。但從另一方面看，這只是權(quán)宜之計(jì)。在快遞三輪車“路權(quán)之爭”的背后，有兩大問題進(jìn)一步凸顯。

其一，對城市管理來說，城市非機(jī)動車道路的首要功能是滿足人的出行需求，從重要性上講是客運(yùn)大于貨運(yùn)。一些城市客運(yùn)與貨運(yùn)對有限的非機(jī)動車道資源的爭奪有所加劇。從城市道路整體管理考慮，快遞電動三輪車也許不能無條件地全部放開上路，如何把握則考驗(yàn)管理者的智慧。

其二，對快遞產(chǎn)業(yè)來說，末端配送有待創(chuàng)新。根據(jù)國家規(guī)劃，至“十三五”我國快遞年業(yè)務(wù)量將達(dá)到５００億件，相當(dāng)于眼下全世界一年的快遞量。目前我國一線快遞員缺口逐年擴(kuò)大，城市對各類車輛的管理越來越嚴(yán)格，快遞末端高交通流量、密集勞動力的傳統(tǒng)模式不可持續(xù)。在此情形下，城市末端配送“平臺經(jīng)濟(jì)”的潛力正在顯現(xiàn)。比如，上?！傲愎锼龠f服務(wù)平臺”，在商務(wù)樓、社區(qū)設(shè)立配送站，將快件“最后１００米”按最合理的路徑逐一派送到戶，也有望改變快遞車輛及員工的低效使用狀態(tài)。目前“零公里速遞服務(wù)平臺”已與各大快遞公司合作，在上?？焖俨键c(diǎn)。

專家認(rèn)為，快遞業(yè)已日漸成為城市生產(chǎn)生活不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)者、監(jiān)管者等有時(shí)需要跳出產(chǎn)業(yè)自身的框架，更多地從城市發(fā)展的整體格局中去規(guī)范、推動快遞業(yè)的發(fā)展。