2016年注冊公司需要注冊資金嗎

來源：尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2016-12-12 08:44:00　　瀏覽：2849

　　注冊資金在2016年有什么新的規(guī)定?注冊公司的流程怎么走?尚標(biāo)網(wǎng)小編把整理好的2016年注冊公司的注冊資金規(guī)定分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　注冊資本新規(guī)定

　　一、實行注冊資本認(rèn)繳登記制

　　(一)注冊資本認(rèn)繳制與實繳制的區(qū)別

　　新公司法實行注冊資本認(rèn)繳制，也就是，除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對公司注冊資本實繳有另行規(guī)定的以外，取消了關(guān)于公司股東(發(fā)起人)應(yīng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定;取消了一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)一次足額繳納出資的規(guī)定。轉(zhuǎn)而采取公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程的方式。

　　認(rèn)繳制與實繳制不同，實繳制是指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本是多少，該公司的銀行驗資賬戶上就必須有相應(yīng)數(shù)額的資金。實繳制需要占用企業(yè)的資金，一定程度上抑制了投資創(chuàng)業(yè)，降低了企業(yè)資本的營運效率。而認(rèn)繳制則是工商部門只登記公司認(rèn)繳的注冊資本總額，無須登記實收資本，不再收取驗資證明文件。認(rèn)繳登記制不需要占用企業(yè)資金，可以有效提高資本運營效率，降低企業(yè)成本。

　　(二)注冊資本認(rèn)繳制的好處

　　取消最低注冊資本限制、取消首期必需出資20%及剩余注冊資本必需在2年內(nèi)到位的要求、不再要求提供驗資報告等將使設(shè)立公司更為便捷，成本更為低廉，這也將更好的鼓勵個體以及大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新，不斷幾次個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將有助于提高我國整體的創(chuàng)新力。

　　在2005年之前，如果公司注冊資本認(rèn)繳100萬，那就必須實繳100萬;2005年后，公司注冊資本認(rèn)繳100萬，必須先實繳20萬，剩余的在兩年內(nèi)繳清?，F(xiàn)在實繳制改為認(rèn)繳制后，注冊資本出資何時繳清沒有時間限制了。以買房打比方，即2005年前的實繳登記制為100%首付，而現(xiàn)在的認(rèn)繳登記制為零首付，這就降低了注冊公司的門檻。

　　(三)新舊法條對比

　　原法條

　　第十九條設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)股東符合法定人數(shù);

　　(二)股東出資達(dá)到法定資本最低限額;

　　(三)股東共同制定公司章程;

　　(四)有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu);

　　(五)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。

　　第二十三條有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東實繳的出資額。

　　有限責(zé)任公司的注冊資本不得少于下列最低限額：

　　(一)以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司人民幣五十萬元;

　　(二)以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬元;

　　(三)以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬元;

　　(四)科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣十萬元。

　　特定行業(yè)的有限責(zé)任公司注冊資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。

　　新法條

　　第二十三條設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)股東符合法定人數(shù);

　　(二)有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額;

　　(三)股東共同制定公司章程;

　　(四)有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu);

　　(五)有公司住所。

　　第二十六條有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。

　　法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、拓寬股東出資方式

　　新公司法否定了原來對出資方式進(jìn)行列舉式限定的做法，極大地開拓了非貨幣財產(chǎn)的出資范圍，同時放寬了非貨幣財產(chǎn)出資的比例，為我國各類財產(chǎn)的盤活和效率型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律支撐。

　　新公司法第二十七條規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。

　　對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　也就是說，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)之外，只要“可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)”，都可以作價出資。隨后，由國務(wù)院重新修改的《公司登記管理條例》明確列舉：“股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。”這樣，這一彈性的立法模式留給了投資人以各種財產(chǎn)出資的操作空間，大幅度放寬了股東的出資方式。

　　公司法的修改，放寬注冊資本登記條件。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實收資本不再作為登記事項。公司登記時，不需要提交驗資報告。這幾簡化了公司設(shè)立登記的程序，也降低了注冊公司的門檻，設(shè)立公司的成本也更加低廉。不過公司發(fā)起人或者股東應(yīng)當(dāng)善盡誠信義務(wù)，按期履行出資義務(wù)。

　　試論虛報注冊資本與虛假出資的定性要件

　　《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)第199條、第200條，《中華人民共和國公司登記管理條例》(以下簡稱《條例》)第68條、第70條分別對虛報注冊資本、虛假出資的行為作了規(guī)定，尚未對二者的構(gòu)成要件予以明確，而我國刑法第158條對虛報注冊資本罪、第159條對虛假出資罪的相關(guān)規(guī)定值得我們借鑒，兩條規(guī)定的處罰對象均為個人或單位。

　　對虛報注冊資本、虛假出資、抽逃注冊資本(以下簡稱“二虛一逃”)案件的定性及處理，工商系統(tǒng)內(nèi)部已積累了一定的經(jīng)驗，但包括案件經(jīng)辦人、審批人、案審委成員在內(nèi)的相關(guān)人員也時有爭議、有不同觀點、不同的處理方法，筆者將在本文中談不成熟的、和大家差異較大的觀點。

　　一、虛報注冊資本與虛假出資的區(qū)別要件

　　(一)隱瞞注冊資本的重要事實取得公司登記屬虛報注冊資本

　　凡是“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的”，只要隱瞞的重要事實是注冊資本，均屬虛報注冊資本?！豆痉ā返?99條規(guī)定：“虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記的，……”，從文字上看，虛報注冊資本與提交虛假材料、采取其他欺詐手段是并列的，而實際上是指通過提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞虛報注冊資本的重要事實，前者是“因”，后者是“果”。因為《公司法》第199條規(guī)定了兩層意思，前一層意思是通過提交虛假材料或采取其他欺詐手段虛報注冊資本，應(yīng)處虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款;后一層意思是通過提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞除注冊資本外的其他重要事實，應(yīng)處以5萬元以上50萬元以下的罰款。如果理解為虛報注冊資本與提交虛假材料、采取其他欺詐手段是并列的違法行為，則第199條的兩層意思重復(fù)，前一層意思包含了后一層意思，而且兩種違法行為的處罰也不同，這樣理解顯然不正確。另外，我國刑法第158條規(guī)定：“申請公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本……”，該規(guī)定已明確使用虛假證明文件或采取其他欺詐手段是虛報注冊資本的手段，前者是“因”，后者是“果”。所以刑法第158條也印證了對《公司法》第199條按“因果”關(guān)系理解的正確性。既然“因果”關(guān)系理解正確，那么虛假出資就不會有“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實”這個“因”，況且《公司法》第200條的規(guī)定也沒有這個“因”，因此這個“因”只適用虛報注冊資本。這是筆者和大家差異較大的觀點之一。

　　(二)出資交付情況的區(qū)別要件

　　1、驗資(評估)報告虛假不真實

　　驗資報告是公司登記注冊的必備材料，如有非貨幣方式出資，還必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，由中介機構(gòu)出具評估報告。如果股東(含發(fā)起人，下同)未擁有合法所有權(quán)或使用權(quán)的資產(chǎn)，卻要虛報注冊資本，通過驗資(評估)關(guān)，必然會(也只能)采取一些非法手段：私刻中介機構(gòu)印章，完整地偽造驗資(評估)報告;偽造驗資(評估)時必須提供給中介機構(gòu)的部分或全部證明，如房屋所有權(quán)證、銀行交款憑證等，獲取不真實的驗資(評估)報告;中介機構(gòu)出具真實的驗資(評估)報告，通過小數(shù)改大數(shù)的涂改提交不真實的驗資(評估)報告;采取賄賂等非法手段收買有關(guān)機關(guān)和部門工作人員，惡意串通，獲取非法的驗資(評估)報告等等。上述行為均屬提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞注冊資本重要事實的情形，股東不會也無法交付全部出資，當(dāng)然也不排除部分虛報(部分交付部分不交付)，但都應(yīng)定性為虛報注冊資本。

　　2、驗資(評估)報告真實有效

　　(1)股東以貨幣方式出資

　?、偬搱笞再Y本的特征：股東將貨幣資金足額存入公司的驗資帳戶，驗資完畢后可能立即將資金劃走;也可能將資金先劃入公司的基本帳戶，然后再劃走(此時要注意與抽逃注冊資本的區(qū)別);還有可能將資金一部分從驗資帳戶劃走，剩余部分劃入基本帳戶后再劃走;當(dāng)然也有可能劃入基本帳戶的那部分資金不再劃走。但無論其資金如何劃轉(zhuǎn)，有兩條是肯定的：一條是確有資金存入驗資帳戶，但最后基本上會全部劃走;另一條是該資金基本上是非法中介機構(gòu)墊資或期限為幾天的短期非法融資，或通過其他渠道獲得的臨時性資金，亦即股東沒有合法所有權(quán)或使用權(quán)的資產(chǎn)，沒有一點投資能力而申報或只有較小的投資能力而申報較大投資額。

　?、谔摷俪鲑Y的特征是：股東將貨幣資金足額存入公司的驗資帳戶(有同志認(rèn)為有可能未存入任何貨幣，包括由周道鸞同志主編的《刑法罪名精釋》也持這樣的觀點，如果未存入任何貨幣，那要么無法提交驗資報告，登記機關(guān)不會準(zhǔn)其登記注冊，也無法知曉其虛假出資，要么提交的驗資報告虛假不真實，屬于虛報注冊資本，這是筆者和大家差異較大的觀點之二)，驗資完畢后可能立即將資金劃走;也有可能部分劃走，部分劃入公司基本帳戶后再劃走(不可能全部劃入基本帳戶后再劃走，那可能是抽逃注冊資本)。未將資金從驗資帳戶劃入基本帳戶，公司對這部分資金不擁有所有權(quán)，無法用于開展生產(chǎn)經(jīng)營，也無法對外承擔(dān)法律責(zé)任，因此從驗資帳戶劃走的資金數(shù)額就是虛假出資的數(shù)額，在公司開業(yè)首付或增資首付時，屬于未交付或未足額交付，在公司分期出資的后幾期到位時，屬于未按期交付或未按期足額交付。從驗資帳戶劃入基本帳戶后再劃走的部分，可能涉及抽逃注冊資本，但不可能定性為虛假出資，因為已經(jīng)交付;如不劃走，則這部分出資合法。

　　(2)股東以非貨幣方式出資

　　①需辦理權(quán)證的非貨幣資產(chǎn)。需辦理權(quán)證的非貨幣資產(chǎn)，如房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等，按《公司法》第28條、第84條規(guī)定，股東以此類資產(chǎn)出資的應(yīng)當(dāng)先辦理財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，就是要先辦理財產(chǎn)的交付過戶手續(xù)后方可驗資。由于這類資產(chǎn)必須先交付過戶，不存在未交付的情形，因此不可能構(gòu)成虛假出資;如偽造權(quán)證出資，則屬于虛報注冊資本。

　?、跓o需辦理權(quán)證的非貨幣資產(chǎn)。股東用于投資的資產(chǎn)是機器設(shè)備、產(chǎn)成品、原材料等財產(chǎn)，無需辦理權(quán)證。股東確有這類資產(chǎn)，表面上以這類資產(chǎn)投資，也辦妥了評估、驗資手續(xù)，并提供了股東和公司簽訂的資產(chǎn)移交協(xié)議作為已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的證明，但實際并未將此類資產(chǎn)移交給公司，或部分移交部分未移交，未移交的資產(chǎn)數(shù)額就是虛假出資的數(shù)額，即屬于未交付或未足額交付、未按期交付或未按期足額交付的情形。已交付的資產(chǎn)如再轉(zhuǎn)移給股東或抽回相應(yīng)的貨幣資金，則可能涉及抽逃注冊資本，但不能定性為虛假出資;如不再轉(zhuǎn)移或不抽回相應(yīng)的貨幣資金，則這部分出資合法。如股東無此類資產(chǎn)，出具的評估、驗資報告必定虛假不真實，屬虛報注冊資本。

　　3、部分合法的出資應(yīng)從虛報注冊資本數(shù)額中剔除

　　無論提供的驗資(評估)報告是否真實、合法有效，都不能排除股東可能擁有部分合法的資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)也的確作為注冊資本投入并交付給公司，且不再抽回、轉(zhuǎn)移，則這部分合法出資在計算虛報注冊資本的數(shù)額時應(yīng)予剔除。

　　(三)侵犯公司制度的區(qū)別要件

　　1、虛報注冊資本侵犯的是公司的登記管理制度

　　全國人大常委會于1993年12月29日通過了《公司法》，確定了公司登記管理制度?！豆痉ā穼τ邢挢?zé)任公司和股份有限公司都規(guī)定了包括注冊資本在內(nèi)的嚴(yán)格的法定條件。注冊資本既是公司經(jīng)營資本的一部分，也是劃分股東權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)之一，還是公司承擔(dān)風(fēng)險、償還債務(wù)的基本保障。一旦虛報注冊資本，成立了空殼公司，完全有可能損害債權(quán)人的利益，進(jìn)而擾亂市場秩序。因此虛報注冊資本侵犯了公司登記管理制度。

　　2、虛假出資侵犯的是公司的出資制度

　　《公司法》規(guī)定，公司實行資本確定制，即公司的注冊資本法定、必須充足、維持，公司股東應(yīng)繳足出資或股款，并經(jīng)法定驗資機構(gòu)驗證后，才能向公司登記機關(guān)申請登記。虛假出資造成公司注冊資本不充足，當(dāng)然談不上維持，因此虛假出資侵犯了公司的出資制度。

　　二、虛報注冊資本與虛假出資的共同定性要件

　　(一)行為人主觀惡意有預(yù)謀

　　“兩虛”違法行為的行為人主要是股東，也有可能是股東完全不知情(如利用他人身份證或偽造身份證辦公司)的情況下申辦公司的申請人，但無論屬哪種情形，行為人主觀上必定故意，事先有預(yù)謀，其目的或是騙取銀行貸款，或是為向他人借款取得他人信任，或是為了騙取其客戶的業(yè)務(wù)，或是騙取某種資質(zhì)證書等等?？傊袨槿艘_(dá)到的目的肯定與注冊資本數(shù)額有關(guān)，與取得公司法人資格有關(guān)，最終目的當(dāng)然是為了謀取不正當(dāng)利益。

　　(二)行為人的違法行為發(fā)生在公司登記注冊核準(zhǔn)前

　　新成立公司，則“兩虛”違法行為發(fā)生在新公司設(shè)立登記核準(zhǔn)前;已成立的公司采取分期出資方式出資，則“兩虛”違法行為發(fā)生在各期出資辦理實收資本到位的變更登記核準(zhǔn)前;公司增資，則“兩虛”違法行為發(fā)生在增資到位(包括辦理增資時增資資本同時到位、增資屬分期出資的其各期實收資本到位)的變更登記核準(zhǔn)前。虛報注冊資本中，如虛報出資已交付給公司后再抽回，則屬原違法行為多步驟中的最后一步，是實現(xiàn)原違法目的所必需的，因此真正的違法行為還是發(fā)生在公司登記注冊核準(zhǔn)前;虛假出資本來就未交付出資，因此不存在開業(yè)或變更登記核準(zhǔn)后再抽回出資的情形。

　　(三)行為人實施“兩虛”的首要目標(biāo)是取得驗資報告

　　根據(jù)《公司法》第29條、第84條及《條例》第20條、第21條的規(guī)定，驗資是公司登記的必經(jīng)步驟，驗資報告是公司登記注冊的必備材料，行為人要最終取得空殼公司的營業(yè)執(zhí)照，必須先取得驗資報告。于是行為人必然會采取各種非法手段實施“兩虛”違法行為，其目的就是為了過驗資關(guān)。所以，行為人實施“兩虛”的首要目標(biāo)不是成立公司，出資不是為了用于生產(chǎn)經(jīng)營，而是為了取得驗資報告，向登記機關(guān)騙取公司登記。

　　(四)“兩虛”違法行為以取得公司登記為前提

　　《公司法》第199條規(guī)定：“……隱瞞重要事實取得公司登記的”，這表明虛報注冊資本是以取得公司登記為前提，因為行為人無法提供騙取或偽造的不真實驗資報告，或提供了不真實的驗資報告但被登記機關(guān)識破，則公司無法取得登記，其違法行為只是一種“企圖”，并沒有造成后果，因此就無法定性其虛報注冊資本。

　　對于虛假出資，《公司法》雖未明確規(guī)定以取得公司登記為前提，但我認(rèn)為在實際操作過程中必定以取得公司登記為前提，因為公司如果還沒有取得登記，那么就無法判斷股東的出資(包括貨幣和非貨幣方式)是否已經(jīng)“交付”，更無法判斷是否“按期交付”。這是筆者和大家差異較大的觀點之三。

　　(五)“兩虛”違法行為的實質(zhì)性定性證據(jù)

　　1、虛報注冊資本的定性證據(jù)

　　(1)驗資報告虛假不真實

　　此種情形主要是查證驗資報告的真實性及提供給驗資機構(gòu)相應(yīng)材料的真實性，包括完全偽造的驗資報告、涂改的驗資報告、惡意串通的非法驗資報告、提供給驗資機構(gòu)的偽造材料等。

　　(2)驗資報告真實有效

　?、俟蓶|以貨幣方式出資的，需從銀行往來帳入手查證其資金的來源和去向，這類資金主要是中介機構(gòu)墊資或短期非法融資，因而可以從墊資、融資、驗資相關(guān)的帳戶和股東的銀行往來帳進(jìn)行取證;如有墊資、融資等協(xié)議，應(yīng)想方設(shè)法取證作為虛報注冊資本的證據(jù)。

　　②股東以非貨幣方式出資的，如屬有權(quán)證的資產(chǎn)出資，則驗資報告不可能真實;如屬無權(quán)證的資產(chǎn)出資，則這些非貨幣資產(chǎn)必定向他人借入或客戶發(fā)給股東的貨款未付的貨物，這可查證股東的實物帳項尋找證據(jù)，此類情形非常少見。

　　2、虛假出資的定性證據(jù)

　　(1)股東以貨幣方式出資

　　虛假出資的特征是“未交付”、“未按期交付”，因此可能會出現(xiàn)兩種情形：一種是股東將驗資帳戶的資金直接劃回，這可從股東的銀行往來帳和驗資帳戶取證;另一種是股東為了掩蓋虛假出資，將劃入驗資帳戶的資金在帳面上反映為“長期投資”等資產(chǎn)類科目，驗完資后將資金劃至他人的帳戶上，這可從驗資帳戶和該資金走向有關(guān)的帳戶、帳項進(jìn)行查證獲取證據(jù)。

　　(2)股東以非貨幣方式出資

　　股東以非貨幣方式出資的資產(chǎn)如有權(quán)證，則不可能是虛假出資;如以無權(quán)證的資產(chǎn)出資，一方面可查證股東的非貨幣資產(chǎn)帳項，其作為投資的非貨幣資產(chǎn)有無發(fā)生變動，另一方面可查證公司的非貨幣資產(chǎn)帳項，股東作為出資的非貨幣資產(chǎn)有否入帳，如入帳了，帳實是否相符等等，從而獲取證據(jù)。

　　三、關(guān)于處罰對象及處罰種類

　　(一)處罰對象的確定

　　《公司法》第199條、第200條，《條例》第68條、第70條，這四個條款都列入了“法律責(zé)任”，作為法律責(zé)任的承擔(dān)者，其原則我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是誰過錯誰承擔(dān)，因此“兩虛”的行為人是誰，就應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)法律責(zé)任。對于虛假出資，處罰的對象應(yīng)當(dāng)是股東，《公司法》和《條例》規(guī)定明確，實際工作可以定性操作。而對于虛報注冊資本，我認(rèn)為實施違法行為的行為人至少有三種情形。第一種是公司，即在全體股東合謀、意思表示一致的前提下，公司實施了虛報注冊資本的違法行為，其處罰對象應(yīng)當(dāng)是公司。第二種是股東，如果股東沒有合謀，一部分股東向另一部分股東隱瞞真實情況，一方面騙取不知情股東的真實出資，另一方面自己虛報注冊資本，處罰的對象不應(yīng)該是公司，應(yīng)當(dāng)是股東。如杭州桐廬縣就出現(xiàn)這樣一個案例：杭州桐廬方股東先注冊一個公司后立即抽回全部出資，然后偽造土地使用權(quán)證等，安排上海方股東到事先設(shè)好騙局的該地塊考察，騙取上海方股東用貨幣資金與桐廬方股東用土地使用權(quán)等同時增資，最后桐廬方股東將上海方股東的180萬元增資款挪用用于償還桐廬方股東的欠款，該案例可以明確得出桐廬方股東用欺詐手段虛報注冊資本，而上海方股東則真實出資，因此處罰對象應(yīng)當(dāng)是桐廬方股東。第三種是第三人，即第三人用他人的股東資格證明或偽造他人的股東資格證明虛報注冊資本登記公司，此時的處罰對象應(yīng)當(dāng)是第三人或公司。所以虛報注冊資本的處罰對象不一定是公司，該觀點也可以從刑法第158條得到一定的印證，即處罰對象為個人或單位。這是筆者和大家差異較大的觀點之四。

　　但是《公司法》畢竟已頒布實施，《公司法》第199條、《條例》第68條規(guī)定虛報注冊資本的處罰對象是公司，所以我們在實際操作時是否可作變通處理：即虛報注冊資本先處罰公司，如屬部分股東虛報注冊資本，則請無過錯的股東再通過訴訟追究有過錯股東的法律責(zé)任。

　　(二)處罰種類的確定

　　根據(jù)以上“兩虛”及筆者另一文《淺談抽逃注冊資本的定性要件》，可以得出這樣的結(jié)論：第一，同一公司可能同時出現(xiàn)“兩虛一逃”的情形;第二，同一個股東也有可能同時出現(xiàn)“兩虛一逃”的情形;第三，同一個股東同一次出資，有可能部分真實合法，部分不合法。如出現(xiàn)了上述情況，我認(rèn)為應(yīng)依據(jù)“兩虛一逃”的定性要件確定處罰種類，并正確計算違法金額，分別予以處罰(同一個處罰對象如有幾種違法行為，則在同一份處罰決定書中分別列示)。這是筆者和大家差異較大的觀點之五。

　　總而言之，相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對“兩虛一逃”如何定性都沒有作出規(guī)定，這需要我們在實踐中加以探索研究，依據(jù)法理抓住其精髓，實事求是地妥善處理好“兩虛一逃”的定性、處罰問題，為更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。筆者以本文及《淺談抽逃注冊資本的定性要件》一文提出觀點和同志們探論，請大家批評指正。

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